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北京市发改委主任丁向阳在昨天举行的首届信息披露会上向记者透露，本市轨道交通投融资平台昨天正式建成，地铁4号线、5号线、9号线、10号线及部分郊区线总价值达145亿元的可经营性地铁线路，开始向世界公开招标。
据介绍，这些地铁项目都准备通过吸纳社会资本，结合政府投资来建设，建成后将由专业化运营公司来经营。这也表示本市轨道交通设施告别以往由政府包揽投资、建设、运营 的旧有模式，全部向社会资本开放。
丁向阳告诉记者，由于本市现行地铁票价存有财政补贴及管理不到位等问题，地铁总体运行呈亏损状态。而根据规划，2008年之前，本市还需投入450亿进行地铁建设，政府无法承担如此巨大的财政压力。将地铁建设对外开放后，对不同项目所需资金分别采取PPP模式(社会资本直接投资)、TOT模式(转让-经营-移交)和BOT模式(建设-经营-移交)等方式向社会募集。政府采取这种出售存量资产经营权的方式筹集资金，可节省近70亿的贷款利息。此外，采取公开招标的方式也能吸引更多专业公司直接改善地铁的信息管理系统和服务水平。而地铁票价问题也将从明年开始采取价格联动机制，政府通过宏观调控拟定一个物价指数，同时考虑到物价水平的基本要求和百姓的承受能力，让票价更加市场化，且不会让乘坐者感到压力。
根据本市已出台的《城市基础设施特许经营办法》，通过招标后获得特许经营权的经营者可以通过多种方式获得回报。但特许项目的产品、服务价格的确定和调整，必须依照价格法的规定执行；经营者享有与城市基础设施相关的其他开发经营权益；经营者享有政府给予的相应补贴等。但政府不分担商业风险，不承诺固定投资回报率。
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