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11月29日至12月10日，联合国粮农组织大会将在意大利罗马举行。11月25日，该组织公布了2003年度《世界食品不安全形势报告》。据报告提供的数据，目前全世界共有8.42亿人处在饥饿中，这一数字比去年增加了2700万。
该报告显示，发展中国家仍是饥饿人群集中的地区。在8.42亿饥饿人群中，有7.98亿万来自发展中国家，3400万生活在中等发达国家，另有1000万人来自发达国家。非洲中西部 是饥饿问题的重灾区，由于持续不断的武装冲突、干旱的气候以及艾滋病的传播，在过去的一年里，这里的饥饿人群数量激增。
粮农组织的这份报告还说，尽管90年代以来世界各国为解决食品匮乏问题做出了积极的努力，并有包括中国在内的19个国家成功减少了本国的饥饿人数，但这毕竟只是冰山一角。若想达到2002年世界粮食首脑会议所确定的在2015年内将饥饿人群数量减少50%的目标，国际社会任重道远。
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