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石家庄严惩“馋嘴干部”压缩招待费1060万元
为狠刹公款吃喝，今年以来，石家庄市纪委采取当场摄像、现场核实、调查取证等方式，对省会党政机关领导干部以及其他工作人员用公款、乘公车大吃大喝等问题进行了多次检查，共发现公款吃喝等违纪行为62起，给予通报批评和党纪政纪处理30多人。
为惩治“馋嘴干部”，石家庄市纪委除严格定点接待、招待审批、招待费开支单列“三项制度”外，还明确了单位之间用公款无客宴请和相互宴请、到非定点饭店用公款吃喝招待、无审批招待、超标准招待、各种非公务的公款宴请等10个方面的检查重点。对违反规定的，视情节给予当事人或有关责任人党内或行政警告直至撤销党内或行政职务处分，对于情节严重，造成影响的，从重或加重处分。
为增强领导干部的廉洁自律意识，石家庄市制定了“一牌、一卡、一张贴”教育制度。这种教育制度以严禁公款吃喝为主要教育内容，针对不同的教育对象：为全市县级干部发放了“廉洁自律警示牌”，放置于办公桌上；为乡科级干部发放了“廉洁自律警示卡”，随身携带；为党政机关、事业单位的办公室、会议室和公开栏等公众场所，配发了张贴式“规范党员领导干部行为、严格廉洁自律的若干准则”。这项教育制度对全市各级领导干部起到了重点有警示、时时有提醒、处处见规范的作用，增强了党员干部的纪律意识。
据石家庄市纪委有关负责人说，为进一步落实好领导干部廉洁自律的各项规定，石家庄市在领导干部中进行述廉评廉考廉时，把是否有公款吃喝玩乐现象列为评判领导干部是否廉洁从政的一个重要指标进行考核。对于不负责任，出现此类现象的，甚至是公款吃喝之风屡禁不止、查处不力的，除对当事人按顶风违纪进行严肃查处外，还要严肃追究主管领导和主要领导的责任。
石家庄市还充分发挥舆论宣传和舆论监督的作用，通过新闻媒体对检查出的问题进行报道，强化新闻监督。据统计，今年以来，石家庄市共控制公务接待1204次，压缩招待费1060万元。
乡政府财政紧张“白条”三年三百张
河北省深泽县赵八乡政府在财政紧张的情况下，从2000年开始，3年时间在当地一家饭店欠下9万多元的吃喝账，除兑付2万多元外，剩下的7万多元至今未还，店主攥着300多张乡干部打的“白条”勉强度日。
鸿源饭店是赵八乡档次最高的饭店，据店主王兵群说，1998年饭店开业以来，很多乡干部一直来他这里吃饭，当时尽管也打白条，但一般在年底都能把账结清。从2000年开始，乡里吃饭的时候多，给钱的时候少了，打下的9万多元白条，除前年和去年两次兑付了2.3万元以后，再没有还过。他几乎每个礼拜去要账，开始时乡领导还能拿话哄哄他，后来不耐烦了，干脆摆出一副“虱多不痒，债多不怕”的架势，明着和他说“乡里没钱，你想怎么办就怎么办”之类的话。
王兵群说，为了方便，他把这300多张白条按照签名分别装在25个信封里，这20多位签字人都是乡里的领导，最低也是个副乡级干部。他们来吃饭，菜上的是最好的，酒也是要的30多元一瓶的红葡萄酒，吃完后打个白条，抹抹嘴就走。如果向他们要钱，他们大多会信誓旦旦地说：堂堂乡政府，怎么会欠你这么点小钱。饭店一年的利润也就3万多元，正好被乡干部吃光了。我们整整干一年，竟然连服务员的工资都付不起。
记者在饭店看到了乡干部给王兵群打的白条，这300多张白条数额从数百元到几十元不等，平铺起来，可以把饭店的圆桌全部盖住。在这些白条上，吃饭的理由无一例外的全部是为了公事：“各村农业税考核，各村支书吃，共355元”、“招待县干部，333元”等等，此类字样的白条下都签有乡里某位领导的名字。王兵群说，这些账几乎压垮了这个小店，想不要吧，数额太大舍不得，要又会要出麻烦，前不久儿子又去讨债，和乡干部发生争执，把乡政府侧门玻璃给碰坏了，结果还被拘留了7天。
赵八乡乡党委书记陈会兴说，欠饭店债确有其事，不过这里有一部分并不是必要的公款招待，而是一些乡干部假借公事之名来招待自己的亲戚朋友。“白条”之所以这么长时间没兑换成现金，是因为乡里财政确实很紧张。目前乡里正在千方百计筹款，尽快把这笔款还上。
饭店经营者的讨债经历：“讨债报告”成了“皮球”
一位地方干部私下说，事实上，“白条”吃喝在基层非常普遍，尤其在县乡两级，几乎成为一种惯例。“白条”越攒越多，最终导致了政府还不起、饭店要不上的局面。而饭店经营者，讨债几乎成了他们日常生活的一个重要部分。
王潭印是河北省某县政府招待所餐厅承包人，1998年经营一年后,因为外欠的吃喝账太多,资金周转不开,不得不关门歇业。他和另一任经营者手里有县委办公室和县政府办公室打下的29万元的吃喝白条，从此,向“两办”讨账就成了他们的“专业”。
王潭印保存着一张县信访局1999年5月就解决招待费问题给县委领导的请示报告:1997年12月,市信访局某处长等人来我县办理西河庄乡甄庄村上访一案,食宿在县政府招待所，总计欠该宾馆食宿费12190元……至今未还,请求领导批示解决。
报告呈报后的一个多月，县委一位副书记作了“请西河庄乡逐步解决”的批示。拿着这个批示,王潭印先后几十次找到西河庄乡政府。2000年1月19日,该乡党委书记明确回应:白书记,你好,你批的指示,我乡暂时付不了款,此同志弄给我也麻烦,请领导批示。
“报告”成了皮球，被踢来踢去,王潭印也随之不停地四下奔波。2001年8月,这位副书记再次在这张报告的左上角批示:考虑到乡里的财政情况,请考虑县委办与西河庄乡共同承担这笔费用，县委办承担1／3,西河庄乡承担2／3。然而,这份“报告”转来转去,折腾了四年之后,仍一直在讨账人王潭印的手里。
手里攥着大把白条的饭店店主，大都有与王潭印类似的讨债经历，欠债不还也是一些地方政府的惯常做法，但尽管如此，许多饭店老板采取的办法还是一边要债，一边任由其大吃大喝。一位饭店老板说，如果不让他们来吃，那以前的账就别想要了。
对于白条兑现难这种现象，一位地方干部告诉记者，其一是因为地方确实没钱，招待费一年就那么一点，根本不够用；其二，一些地方领导抱有“来人就吃，没钱就赊，有权就赖”的思想，吃就吃了，欠就欠了，这任的账可以推到下一任领导的头上。
公款吃喝为何屡禁不止
公款吃喝为何屡禁不止？有关人士认为，最主要的原因是我国公务招待消费一直由财政大包大揽，许多支出公私不分，鱼目混珠所致。根治的办法应该从招待体制入手。
目前，一些地方有将公款吃喝扩大化的趋势，个别领导干部开会吃，闭会吃，有客吃，无客吃，甚至部门之间找个由头相互宴请，用公款来招待私人朋友，以各种名义利用公款大吃大喝。按照国家规定，公款招待实行招待费开支单列、定点接待、招待费审批三项制度。但事实上，这三项规定并没有完全遏制公款吃喝中的“开支乱”、“地点乱”、“标准乱”的现象。
河北某县规定，各级干部到乡村工作，一律不准到营业性饭店吃喝，严禁乡村干部用公款宴请上级干部。但当地最好的一个饭店已经被乡干部打的数万元白条压得喘不过气来。乡政府的一位负责人解释说，之所以到饭店吃饭，实在是政府食堂“简陋”得不好意思接待上级。
同样，按照招待审批制度规定，招待单位必须按要求填写制式招待审批卡，写明被招待单位、宾客人数、用餐标准等，经主管领导审批后方可用餐，这个制度可避免不必要的招待和超标准招待等行为。但在一些地方，招待谁，怎么招待，往往是领导一句话的事。而且，吃饭要去最好的地方，饭菜要点最好的，烟酒也要最贵的，一顿饭下来，费用往往要超过招待标准好几倍。某县纪委一位同志对记者说，县里规定，行政单位公事吃饭一般都必须到指定的县委招待所，而且实行限额接待，即使是省部级领导，每人也只是50元的标准。假如这个规定不走样地落实下来，县里一年的接待费花不了多少钱。
目前，最难控制的其实是招待费开支单列这一条。为了不让招待费超标，有的单位采取变通的方式，采取招待费摊入会议费或其它费用的方式，这样一来，一些不合理的开支就被遮掩了起来；甚至有的单位利用私设“小金库”或设立账外账来报销公款吃喝费用，不管公款招待是必要的还是不必要的，都可以通过“白条入账”。石家庄市纪委今年以来就对8个单位不落实招待“三项制度”和开具虚假发票等情况进行了查处，涉案金额达70万元。
石家庄市纪委廉洁自律办公室董书阁认为，公款大吃大喝屡禁不止的根本问题在招待体制上，国家应该出台相应的财政支出制度。公务接待费用应该取消，可将这一块根据单位个人职务以及部门性质的不同，按档次补贴到个人工资里，每月接待超出补贴的费用由自己支付，这对制止大吃大喝、铺张浪费的作用是显而易见的。
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