在水资源严重短缺的我国,大力节水已成为社会各界极为关注和重要的工作。如何才能搞好节水工作呢?日前记者采访了一些水利专家,他们一致认为我国节水工作应该走产业化的路子。只有这样,才能把我国节水工作广泛而持久地开展下去,不断取得越来越大的经济效益和社会效益。
节水是我国经济社会生活中一项长期任务
水资源短缺已成为当前世界三大(水、粮食和石油)问题之一,在我国更为紧迫和突出。据了解,我国人均水资源只有世界人均水资源的1/4,居第121位,是全世界13个严重缺水的国家之一。权威资料显示,自上个世纪90年代以来,我国一些地区水资源供需矛盾突出,缺水范围扩大,严重程度加剧。全国平均因旱受灾耕地面积约4亿亩,正常年份全国灌区每年缺水300亿立方米,城市缺水60亿立方米。全国600多个城市中有400多个缺水,其中严重缺水的城市有130多个。水利专家们预测,进入新世纪后,随着我国人口的增加、经济的快速发展和城市化水平的提高,全国用水量会大大增加,水资源短缺将会更加严峻,缺水将是我国长期面临的一个重大课题。 水利专家、水利部海河水利委员会原总工程师姚勤农说,面对我国严峻的缺水形势,最好的对策就是开源节流。开源,就是开发新的水源;节流,就是节约用水。在水资源短缺的情况下,这些年来我国国民经济之所以能够持续快速地发展,就是大搞了开发新的水源和广泛开展了节约用水活动。大量事实告诉我们,水已不再是"取之不尽、用之不竭"的"白来水",任意使用,随便浪费;而是水越来越紧缺,越来越珍贵。因此,全社会都需要珍惜水,保护水,计划用水,科学用水,节约用水。只有大力搞好节约用水,长期坚持下去,才能缓解我国水资源紧张的局面,才能保证国民经济持续快速地发展。
天津市是全国缺水最严重的大城市,人均水资源只有160多立方米,远远低于世界公认的人均占有量1000立方米的缺水警戒线,但是国民经济近10年来连续保持2位数高速增长,社会也非常稳定。究其原因,最重要的一条就是在全市各行各业大力开展了节约用水活动,节水已成为普通老百姓的自觉行动。天津市节约用水办公室负责人刘国安和刘志达深有体会地说,节水养育了1000多万人民,节水救活了天津,节水促进了经济社会发展,节水已成为天津市社会生活中的一件大事。
因此,水利专家们指出,面对我国水资源短缺的严峻形势,节约用水不是权宜之计,而是一项长期的任务。
节水应该实现产业化
如何把我国节水工作广泛而持久地开展下去呢?水利专家们认为,必须走产业化的路子。
只有节水产业化,才能积累更多的资金作保障,使节水广泛而持久地开展下去。水利专家、天津市节水办总工程师王恩祥说,搞节水工作需要投入,没有投入是搞不了节水的。在节水初期,先由政府出面发动和号召,并由财政出一定的资金进行帮助是完全必要的,但是长期这样国家财政就会遇到困难。如果没有资金和投入,节水工作也就没法开展和持久。因此,节水产业化,进行市场化运作,是积累资金和扩大投入的好办法。天津许多大企业节水工作走的就是产业化的路子,结果不但没有因节水增加负担,反而增加了企业收入,提高了经济效益。
只有节水产业化,才能形成规模,把节水工作做大做强。天津市水利科学研究所总工程师万日明认为,节水工作是涉及到千家万户和各行各业的一项庞大的系统工程,不能小打小闹,更不能零打碎敲,必须实现社会化、产业化、规模化,这样才能把我国节水工作广泛而持久地开展下去,为社会和经济的发展做出巨大贡献。天津市工业系统是用水大户,每年用水约占城市用水量的50%左右。他们在全系统大规模地开展了节约用水活动,把节水工作做大做强,收到显著效果。目前,全市工业用水重复利用率高达80%,万元产值取水量为27.6立方米,处于全国领先水平。我国最大的无缝钢管企业--天津市钢管公司年用水量最高达1亿立方米,约占天津市引滦河水量的1/10,由于他们在公司、分公司和工厂车间建立起三级用水管理网,实行人人负责,层层把关,在全企业大力开展节约用水的活动,年用水量降为2700万立方米,减少用水70%多,成为全国同行业节水先进典型。
只有节水产业化,才能大力推广节水先进技术,提高水的利用率,实现全方位和科学节水。国家海洋局天津海水淡化与综合利用研究所研究人员苏润西博士说,目前我国节水先进技术和设备已具有一定基础和实力,应该大力应用和推广。只有大力推广节水先进技术,实行科学节水,才能取得显著的经济效益和社会效益,把我国节水工作广泛而持久地开展下去。但是要大力推广节水先进技术,必须节水产业化,形成一定规模,否则就难以实施。例如,我国海水资源开发利用技术早在上世纪60年代就进行研究,是世界少数几个掌握海水淡化等资源利用先进技术的国家之一。40多年来,我国海洋科研人员攻克了海水淡化技术等许多难关,技术能力和设备都大大提高,但是却没有得到大力推广应用。其中一个重要原因,就是我国海水直接利用量太少,只有100亿立方米,仅为美国(1000亿立方米)的1/10,日本(2000亿立方米)的1/20。
国家应制订扶植政策
水利专家们认为,节水工作是涉及到千家万户和各行各业的一项庞大的系统工程,既光荣又艰巨,需要多方面的配合和支持,才能形成规模和产业化,广泛而持久地开展下去。因此,国家和政府对节水工作只是一般发动号召不行,而要制订相应的法规和扶植政策,协调好各种关系,解决好各种矛盾,让我国节水工作按照市场规则,依法行事。目前,天津市已制订出台了全市《节约用水条例》,有总则、计划用水、节约用水、鼓励措施、法律责任和附则共6章52条,今年2月1日起正式实施。但是,全国性的《节约用水条例》还没有制订出台。
国家城市给水排水工程技术研究中心高级工程师王树成和国家工业水处理工程技术研究中心工业水处理研究所所长陈军说,现在我国的用水形势已发生了很大变化,由随便用水变为计划用水,由无偿用水变为有偿用水,由浪费用水变为节约用水等,这是一件大好的事情。那么,我国的相应法规和政策也应该跟上。只有在国家相应法规和政策的大力扶植下,我国的节水工作才能走上健康的轨道,才能实现产业化,广泛而持久地开展下去。
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