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北方网消息：从昨天召开的天津城市化建设工作会议上获悉，按照计划，随着小城镇的不断建设和完善，今年本市预计向小城镇转移农村人口13.8万人，明年将转移14万人，到2010年，本市约有125万农民告别“脏乱差”住进花园式的“城镇”。
据介绍，城市化是指乡村分散的人口、劳动力和非农业经济活动不断进行空间上的聚集而逐渐转化为城市的经济要素，城市相应地成长为经济发展主要动力的过程。小城镇与大中城市相比有很多优势：一是小城镇的固定资产装备明显要低于城市；二是小城镇商品房价格明显低于城市。这样就使得农民进入小城镇的门槛明显低于进入大中城市的门槛。因此加快小城镇发展成为解决农村剩余劳动力这一难题的有效途径。本市城市化建设将以科学的超前城镇规划为龙头，以加快基础设施、市政公用设施建设为重点，逐步建立以中心市区为核心，以卫星城为纽带，各镇村有机联系、分工明确、布局合理的城镇体系，把本市郊区建设成为基础设施配套、服务设施完善、环境优美的现代化卫星城、中心镇和花园式、田园式的乡村。
建立保障制度解决后顾之忧
城镇社会保障制度能否建立，直接关系到本市农村城市化的发展进程。随着越来越多的农民从农村迁移到城镇就业和居住，解决这批无地农民的后顾之忧也成为当务之急。为此，本市明年要在四个方面进行探索：一是要逐步提高农村最低生活保障待遇标准。二是出台城镇居民享受同等待遇的办法。三是探索建立城镇社会养老保险制度。四是大力推进农村新型合作医疗工作。
2010年125万农民向城镇转移
按照计划，2004年本市向城镇转移农村人口14万人，城市化率要达到44%；城镇绿化覆盖率达到27%，人均绿地面积达到8平方米。镇区人均道路面积达到14平方米，居民生活燃气普及率和集中供热普及率分别达到81%和45%；城镇居民可支配收入达到7800元，净增700元；新建公园8个，休闲广场12个；改扩建20座学校、11座医院、29个商业设施。新建城镇住宅楼500万平方米，住宅成套率达到57%。
到2010年本市城市化总体发展目标是：向城镇转移本市农村人口125万人，城市化水平达到60%以上；城镇居民可支配收入达到2万元以上；镇区住宅成套率、燃气普及率、集中供热率分别达到85%、100%和85%；普及高中和中等职业教育，全部适龄青年须接受大中专以上的教育；建立完善的社会保障体系，城镇社会保障覆盖率达到80%以上。
综治郊区环境杜绝千城一面
在小城镇新建楼房时要注意突出特色，既体现现代气息，又要体现民族特色，并且要避免千城一面的现象。同时整体提高郊区环境水平，明年本市将抓好改厕、填垫坑塘和垃圾处理三件事，大力实施郊区环境综合整治工程，彻底改变郊区环境落后的面貌。目前，本市郊区已完成农村户厕改造105682座。计划今后3年再改造户厕80余万座。各区县都要以环境整治为突破口，使全市村庄实现“硬化、绿化、美化”，彻底解决本市村镇“脏、乱、差”的老大难问题。为了有效保护郊区生态环境，有关部门制定了创建环境优美乡镇的标准，对于达标的城镇，将授予市环境优美城镇称号。对于水平更高的城镇，将报送国家环保总局，争取获得国家级环境优美城镇的称号。
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