|
天津各级领导干部从重视和关心群众利益、巩固党的执政基础、维护社会稳定、全面建设小康社会的高度，充分认识解决好困难群众生活问题的重要性，以高度的政治责任感，带着深厚的感情，千方百计为困难群众排忧解难。近年来，本市各级职能部门不断探索创新，帮扶工作从形式到内容都有了极大延伸，困难职工帮扶中心已遍及全市所有区县，由过去的定期慰问、救助拓展为日常帮扶，使困难职工、困难家庭能够得到切实及时的救助。
打个电话我来帮你
去年初，市委提出要构筑起三道社会保障的防线。第一道是以企业为主体，确保离退休人员养老金按时足额发放，确保下岗职工基本生活费按时足额发放；第二道是以街道、民政部门为主体，落实最低生活保障制度，做到应保尽保；第三道是以工会和妇联等群众组织为主体，发挥监督和保障作用，真正做到不丢一户、不漏一人，把符合条件的困难职工全部纳入城镇居民最低生活保障范围。
如何构筑好第三道防线？这是摆在市总工会等有关部门领导和干部面前的一个课题。过去，一般是到年节的时候，各级工会组织提着粮油、带着红包，到困难职工家中去慰问。经过实践和思考他们认识到，这种方式虽然也是救助，但不能完全保证将救助款、物在困难职工最需要的时候及时发放到他们手里，帮扶观念需要创新。
成立天津市困难职工救助中心。科学的决策，快速的运作，帮扶观念的转变打通了一条随时扶助困难职工的“绿色通道”。集中资金、集中物资、集中办公、集中援助，把救助工作由过去的活动型向常设的机制型转变，由抓典型型向能够覆盖全市的结构型转变，由单一的办实事向源头参与、监督保障和办实事“三位一体”的方式转变，使亟须救助的职工能在最短的时间内得到救助。凡是特别困难的职工遇到了特殊困难，打一个电话就会得到帮助。
困难职工救助中心600多平方米的办公大厅里设有“特困救助”、“法律援助”、“信访接待”和“职介服务”等台位。经济资助、安置就业、帮助解决子女的学费，在困难职工最困难的时刻，“中心”及时伸出援助之手，当场帮扶，为困难职工解燃眉之急。
下岗与生病，是导致职工陷入困境的两大主要原因，只有从根本上解决问题，才算是真正的帮扶。
因此，困难职工救助中心在就业援助和医疗救助方面做了大量工作。前来申请救助的职工，如果因身体或年龄原因难以再找合适的工作，工作人员便把他们的子女或是配偶介绍到有关企业去上班。那些就业名额都是“中心”工作人员四处奔波联系来的。“中心”除了向社会求援，本身也积极创造就业机会，津工超市录用的下岗职工，许多就是“中心”介绍来的。
在医疗救助方面，“中心”与市卫生信息中心合作，向千余名患病的困难职工发放了《助您健康卡》，持卡人在指定的十几家药店购药，优惠10%；在指定的十几家医院看病，诊断费和部分医疗费减免10%。在“中心”的努力下，还有数百名特困职工免费做了各类手术。
困难职工救助中心还建起了一张覆盖全市、记录着3万余名困难职工姓名的“特困职工网”，计算机管理，随便点击网上哪位职工的姓名，其家庭情况、致困原因等立刻一览无余。
总工会要求基层工会干部必须深入到每位困难职工家庭，不仅要做第一知情人、第一报告人，还要采取包保制，成为为困难职工解决实际问题的第一协调人，要把所做过的工作一一输入到由困难职工掌握的一张“绿卡”里，以备工会监督人员核查。
救助超市按需解困
“扶贫超市”是今年初在本市悄然出现的。与其他扶贫方式不同，这种方式将过去统一发放相同救济物品，变为困难群众按需领取救助，实实在在为困难群众提供着细致入微的帮助。
本市首家扶贫超市是今年3月份建立的河西区挂甲寺街“彩虹救助超市”。超市中既有米面粮油及各种日常生活用品，也有服装、小家电、自行车等生活必需品。与其他超市不同，彩虹救助超市的“顾客”都是低保户、残疾人。他们凭街里发放的专用卡进入超市，免费选取所需物品。
今年4月份建立的河西区爱心救助超市，其规模和影响力都有所拓展。这个超市通过广泛动员全社会力量，调剂单位和个人的闲置物品，对困难群众实行经常性实物救助。该超市的物资来源有三：一是接受全区225个经常性捐助站、点的捐赠物品；二是发动企事业单位和个人，捐赠有一定使用价值的产品和闲置生活用品；三是用企事业单位和个人捐赠的现金和扶贫帮困资金，买一些急需换季的日常用品。超市的“顾客”分为四类：持有河西区最低生活保障金领取证的低保户；持有特困救助卡的救助对象；遇有困难的优抚对象；因特殊情况造成生活困难的家庭。
负责爱心救助超市工作的河西区民政局社会救济科的侯科长说，扶贫超市是群众性扶贫帮困的一个创举。扶贫超市可概括为三个结合：把特困群众的需求和捐助者的愿望相结合；把季节性捐助和经常性捐助相结合；把定时救助和经常性按需求救助相结合。通过这些结合，让困难群众得到最需要的帮助。
在本市，还存在着一些没有挂牌的扶贫超市。塘沽区总工会向特困职工每人发放了一张“红卡”，特困职工每月都可凭卡到指定地点按需领取一定数额的生活用品。这种没挂牌的扶贫超市，同样让困难群众时时感受着社会的温暖，满足着他们不同时期的需要。
帮扶中心遍及区县
今年以来，本市各区县纷纷建立困难职工帮扶中心，与市困难职工救助中心一脉相承。这些帮扶中心为困难职工提供了生活救助、免费职介、法律援助等全方位服务，实现了对困难职工救助工作的经常化、制度化、社会化、信息化。
帮扶中心采取集中资金、集中物资、集中岗位、集中援助的办法，实施“专款专用”、“专物专用”，对困难职工给予及时的救助。
一个个帮扶中心的牌子挂出去，困难职工看到的不仅仅是几个红彤彤的大字，而是一扇扇随时为他们开启的扶助之门。一条条昼夜值班热线随时有专人接听，让困难职工在面对难关时，有了希望与憧憬。
和平区修配公司和粮贸公司两名年近50的下岗女工，家境非常困难，急需一份工作。但像她们这样的年龄，在社会上求职机会很小。在帮扶中心的努力下，她们被市安全局录用为保洁工。
宝坻物资集团退休职工于大姐，因车祸造成内脏受伤需长年用药，爱人又患了脑血栓，帮扶中心接到她的求助后，当场给予经济救助，帮她度过了眼前的难关……
帮扶观念在转变，帮扶的内容也在不断拓展。和平区困难职工帮扶中心的“托起明天的太阳———爱心助学”活动，把困难职工子女就学作为帮扶重点，拨专款对困难职工子女按学习成绩分档次给以资金救助，最高额达2000元。同时，他们还积极协调为特困职工子女减免学杂费。
河西区困难职工帮扶中心不仅承诺随时向困难职工提供帮助，而且帮扶内容在生活救助与再就业帮助的基础上，拓展到生活服务领域———从家政服务到家用电器修理、下水道疏通等等，只要困难职工需要，就可随时得到帮助。
河西区在建立困难职工帮扶中心的同时，创办了西泰家政服务公司。这是一家专门安置下岗职工、专门服务困难职工的公益性公司，在特困职工向帮扶中心求助时，无偿提供各类生活服务。
宝坻困难职工帮扶中心的服务领域已延伸到职工生活的各个环节：为大龄职工牵线搭桥，为困难职工无偿进行租房和买房中介服务，代购火车票，代办有关证照手续……
“只要是困难职工需要的，无论大事小事，我们都要尽力做好。”宝坻困难职工帮扶中心负责人郝青云说出了本市每一个从事帮扶工作人员的心里话。
扶贫济困全民参与
河西区爱心救助超市负责人在接受采访时说，社会各方面，包括普通市民的参与，是扶贫济困不可或缺的积极因素。该超市建立之初，就得到了很多普通市民的支持与协助。
河西医院的一位医生，给超市送来好几个大包袱，里面总计有90多件新衣服，同时还拿来100多张义诊卡。他说：“节假日和每天晚上，我家就是诊室；对于行动不便的病人，我上门为他们治病。”
年过六旬的王大爷从河东区程林庄地区专程来到彩虹超市，送来棉被、防寒服以及毛衣毛裤等200件物品。
有位常姓大娘已经先后数次来到超市，送来各种生活用品。
一位老大爷骑着新自行车来到超市，放下自行车，没留姓名就走了。
还有很多人送来东西，不留姓名。有的市民还请超市为他们联系困难家庭，他们将每月为困难家庭上学的孩子提供助学捐款，直到孩子大学毕业。
据了解，目前本市其他一些地区也拟建立扶贫超市。有关人士提出，应将以往的“我捐你受”的被动捐助方式改为“你提需求，我来捐赠”的主动方式，根据特困家庭的实际需求，定向向社会募集各种物资。如果爱心捐助的参与者达到一定数量，扶贫超市的规模就能够扩大，可在各社区设连锁店。当居民有特殊困难时，向社区连锁店提出申请，经核准后，连锁店发出实物捐赠告示，在连锁店或总店领取申请物品。
如果这种设想能够成为现实，无疑会提高本市扶贫济困的社会化程度。
更多的人拿出爱心，就会有更多的困难群众受益。不论是渐近渐热的扶贫超市，还是已深入民心的困难职工帮扶中心，不可或缺的，都是爱心与热心。
|
