|
国家发展和改革委员会主任马凯昨天在全国发展和改革工作会议上指出,今年以来,我国经济社会发展的总体形势是好的,出现了多年期盼的良好局面,预计全年国内生产总值增长8.5%。做好明年发展和改革工作,必须切实把思想统一到中央的决策和部署上来。
马凯表示,明年的宏观调控,一方面要保持政策的连续性和稳定性,坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,另一方面要根据形势的发展变化,适时适当调整宏观经济政策的力度和重点。
马凯说,"稳定政策,适度调整"对保持经济平稳较快增长,防止出现大的波动至关重要。之所以要稳定政策,主要是我国经济进入了新一轮增长周期的上升期,但供大于求的总体格局尚未根本改变,消费需求特别是农村消费需求不足的问题依然存在,消费价格水平仍然较低,还不能说我国经济已经过热,需要改变宏观调控的基本取向。之所以要适度调整,主要是由于经济运行中确实存在片面追求经济增长速度、部分行业盲目投资、货币信贷增长偏快等问题。
马凯说,明年还要保持必要的国债发行规模,同时要进一步调整国债投向。国债投资的功能应从主要防止速度下滑、拉动经济增长,转到更加注重结构调整,促进协调发展上来。
据介绍,明年国债使用将有5个重点:一是继续加大对农村基础设施建设的投入,改善农村生产生活条件；二是加大公共医疗卫生体系、基础教育等建设的投入,促进经济与社会协调发展；三是继续向西部大开发倾斜,支持东北地区等老工业基地调整改造,促进技术进步和产业升级等；四是继续加强生态建设和环境保护,促进人与自然和谐发展；五是加快淮河治理等重大水利设施建设,保证续建国债项目,特别是青藏铁路、南水北调、西电东送等重大项目建设。
|
