|
巴基斯坦国民议会12月29日以248票比0票的结果，通过了加强总统权力的宪法第17次修正案。这样一来，巴基斯坦总统穆沙拉夫将有权解散国民议会和任免总理。
据报道，这是根据穆沙拉夫与主要反对党“联合行动同盟”(MMA)达成妥协的结果。今年12月24日，巴执政党与“联合行动同盟”(MMA)就宪法修正案问题达成妥协——穆 沙拉夫一个月后在国民议会、参议院和各省议会举行信任投票，如获通过则继续担任总统职务至2007年(有MMA支持的穆沙拉夫将毫无悬念地通过信任投票)，同时，他还拥有解散国民议会和任免总理的权力；作为交换条件，穆沙拉夫将在2004年12月31日前辞去陆军参谋长职务。
巴基斯坦执政党“巴基斯坦穆斯林联盟”(领袖派)的发言人乔杜里称赞说：“宪法修正案的通过意味着巴基斯坦开启了真正的民主时代。”反对党“巴基斯坦穆斯林联盟”(谢里夫派)则谴责说，宪法修正案的通过使巴基斯坦回到军人统治的时代，这是民主的倒退。严重抗议这一修正案的反对党退出了当天的国民议会，因此造成了修正案没人投反对票的结果。
这一宪法修正案将递交参议院批准，但是由于穆沙拉夫总统有了反对党“联合行动同盟”(MMA)的支持，参议院的投票将不再有悬念，而只是一种形式。
不过，与穆沙拉夫去年8月21日提出的修正案相比，这一妥协结果在一定程度上限制了穆沙拉夫的权力。例如，他在罢免总理时必须提前与总理商议，并在15天内获得最高法院的支持。(王建芬)
相关背景
1999年10月12日，穆沙拉夫推翻谢里夫政府，自任首席执行官。巴国内外要求恢复议会和民选政府的呼声不断，穆沙拉夫也在逐渐实现其还政于民的诺言。2001年6月20日，他颁布“临时宪法”令，宣誓就任总统。2002年4月30日，巴举行总统全民公决，使他获得今后5年继续担任总统的合法地位。同年10月，巴举行了自1999年政变以来的首次地方和联邦议会选举，并于11月组成了以贾迈利为总理的民选政府。
然而，穆沙拉夫去年8月21日，即议会选举前6个星期颁布的宪法修正案颇受争议。根据修改后的宪法，他将继续同时担任总统和陆军参谋长，有权解散政府和国民议会，并有权委任巴基斯坦武装部队参谋长联席委员会主席和三军参谋长。这一宪法修正案赋予总统极大的权力，而且只是在巴最高法院的授权下做出的，并没有送交国民议会审议和批准，因而引来了国内外一片反对声。于是，穆沙拉夫表示，当年10月议会选举后产生的新一届国民议会将有权推翻宪法修正案。在10月的大选中，支持穆沙拉夫的穆斯林联盟(领袖派)虽然联合部分党派成功组阁，但两大反对党巴基斯坦人民党议员团和MMA在议会中拥有相当多的席位，他们在很多问题尤其是在修宪问题上与穆沙拉夫有着根本分歧。
自去年11月新一届国民议会开幕以来，反对党持续开展抵制宪法修正案的活动，坚持只有议会才有修改宪法的权利，要求限制穆沙拉夫的权力，并迫使其早日脱去军装。国际社会也有要求限制穆沙拉夫权力的声音。
今年4月底，朝野双方达成初步妥协，决定共同组成委员会就修正案进行讨论，将有争议的部分交国民议会表决。5月，巴政府一位重量级人物曾向反对党建议，让反对党考虑给予穆沙拉夫两年时间脱下军装，这显示政府原先的强硬立场有所松动。此间舆论认为，穆沙拉夫此次同意与反对派达成协议是经过反复权衡的结果，目的在于对内顺应社会的民主要求，对外树立国家的良好形象，同时也使自身的权益得到保证。执政联盟和反对党在协议中同意共同支持修改宪法，反对党在国民议会和省议会的代表在投票时不得缺席并不得投票反对总统。
|
