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2002年4月12日，中国共产党天津市第八次代表大会胜利闭幕，标志着天津已基本实现“三五八十”四大奋斗目标，进入了一个新的发展阶段。2002年12月24日，中共天津市委八届三次全会上，中共中央政治局委员、市委书记张立昌全面阐述了未来八年天津快速发展，实现“三步走”战略的宏伟蓝图。
2003年12月25日，中共天津市委八届五次全会开幕，中共中央政治局委员、市委书记张立昌指出，2003年，天津人均国内生产总值将超过3000美元，这预示着天津进入了追求更高水平、更加协调发展的新阶段。要正确把握新阶段的新特点，充分体现先进性、协调性；全面把握新阶段的总要求，整体推进，协调发展，追求高水平，实现新跨越；切实把握新阶段的着力点，着力提高经济发展的整体水平，着力抓好改革开放两条基本途径，着力发展先进文化，着力推进人的全面发展，着力从多方面使群众得到实惠；进一步加强党的建设，立党为公，执政为民，牢记第一要务，牢记“两个务必”，牢记群众利益无小事。经过全市上下的共同努力，做到经济发展高水平、文化发展高品位、人的发展高素质，确保第二步战略目标全面实现。
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