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按照2004年全市工作的指导思想，本市已确定了2004年经济和社会发展的主要预期目标：国内生产总值增长13%；财政收入增长18%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长12%；外贸出口总额增长15%；直接利用外资合同额和到位额分别增长40%；个体私营经济新增注册资金500亿元，增长25%；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%以上；新增就业岗位20万个，城镇登记失业率4%以内；城市居民消费价格上涨1%。上述预期目标，既考虑了需要和可能，又兼顾了当前和长远，体现了工作的着力点和用力方向，是高标准和积极向上的，为实现“三步走”战略的第二步良好开局奠定了科学依据。
根据中央和市委有关精神，做好明年经济工作要保持一个速度，即全市全社会投资比上年增长20%，投资总量净增200亿元。实现四个协调，即协调城市建设与农村发展的关系；协调重点建设与可持续发展的关系；协调经济建设与改善人民生活的关系；协调投资增长与质量、效益的关系。突出四个重点：一是以海河开发为重点，加快市政设施、公用设施、商贸设施、环保设施和市容整治等方面的建设。二是以港口、机场、公路、铁路、轨道交通为重点，继续搞好重大基础设施项目建设。三是围绕6大支柱产业和12大产品基地建设，实施新一轮“嫁改调”。四是统筹兼顾，千方百计增加教育、卫生防治体系、旅游、扩大就业等公共事业投入，实现以人为本、和谐发展，使人民群众及时享受发展和改革带来的成果。
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