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美《华盛顿邮报》报道，美政府官员称，在结束对伊拉克占领的准备过程中，美国正在制定计划，在巴格达筹建一个全球最大规模的外交使团。该外交使团的人数将超过3000人。
这一计划意味着对伊拉克问题的处理责任将从五角大楼转向美国务院。后者将负责建立伊拉克第一个自由选举的民主政府，其中主要是监督最后两个关键步骤的实施。
美国务卿鲍威尔在本周接受记者采访时表示：“对新的大使馆来说，真正的挑战就是帮助伊拉克人民为下一年(2004年)的完全选举和全面重建做好准备。这对我们来说是一个主要的努力方向。”
这两个关键步骤的第一步将是重新恢复华盛顿与巴格达的外交关系。尽管美国是伊拉克的占领国，但两国之间还没有正式恢复自伊拉克于上个世纪90年代初入侵科威特之后中断的外交关系。
另外一个关键步骤将是解决好美军在伊拉克驻扎的时间、数量和方式。美国政府官员表示，即使在结束对伊拉克的占领之后，美军在伊拉克的部署数量也将超过10万人。美官员指出：“我们不得不明确由谁来指挥这些美军：是作为某种形式的多国部队的一部分，还是置于联合国或者北约的指挥之下，或者与伊拉克政府达成协议，成为一支相对独立的驻军。这些都是需要在很短时间内回答的重大问题。”
据了解，美国在伊拉克的大部分工作人员将继续留在萨达姆的共和宫。但是为了防止在这个前独裁者的官邸办公可能带来的负面心理影响，新的大使馆将正式设在离巴格达“绿区”不远的一个建筑内，那里由联军临时管理当局负责。当然，这个大使馆将是有名无实的。
美国官员表示，美国正在考虑建造一个新的大使馆，尽管这可能需要耗费3到5年的时间。在今后的两个月里，美国务院将加紧招募使馆工作人员。
美国驻埃及大使馆的规模更大，人数超过7000人。不过，其中包括许多来自美国其它政府部门的非外交人员。美国务院表示，巴格达大使馆将拥有全球最大规模的外交人员。
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