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北京市公安局6日宣布，对涉嫌犯罪的孙舒萍、吴大明、张尚中、赵凤材等4名上访人员予以刑事拘留。
警方发言人说，近一段时期，有少数上访人员，为达到个人目的，策划组织，并煽动其它上访人员非法聚集，欲到天安门广场、钓鱼台国宾馆等地上访，以制造事端。他们的行为已经违反了国务院《信访条例》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关规定。
2003年12月12日上午，有百余名上访人员手拿上访材料，身穿上访状衣欲进入天安门广场地区聚集喊冤，反映各自的问题。
据警方介绍，这是一起非法集会游行示威案。聚集闹事组织者孙舒萍、吴大明已先后被警方以涉嫌非法集会游行示威予以刑事拘留。12月25日，北京市东城区人民检察院已对以上二人批准逮捕。
据悉，今年32岁的孙舒萍是新疆人，汉族，初中文化，无业。她从2003年11月开始，因自家财产纠纷问题，对原籍法院处理不满来京上访。今年46岁的吴大明是四川人，汉族，初中文化，无业。从2003年10月开始，吴大明因债务纠纷问题，对当地法院判决不满来京上访。
警方说，据孙舒萍交代：去年11月27日，她与吴大明在上访过程中结识，为达到各自目的，两人提议煽动其他上访人员用申请游行的方式聚集闹事，孙舒萍提出“要游行，要有规模，要有组织，各省联系各省的上访人员。”
随后，孙舒萍写了《公民游行申请》，称自己是“万人冤民代表”，并与吴大明多次在信访接待站以张贴、散发游行申请，口头通知等方式联络其他上访人员，约定12月12日上午在天安门广场集合。
孙舒萍于12月9日向公安机关递交了游行申请，公安机关依据《中华人民共和国集会游行示威法》有关规定未予批准。但孙舒萍、吴大明继续组织非法聚集，直到被公安机关抓获。
另据警方介绍，陕西人张尚中，内蒙古人赵凤材去年12月25日，纠集几十名各地上访人员欲到钓鱼台上访，被执勤民警及时劝阻，带他们到有关信访部门反映问题。经查，张尚中、赵凤材二人组织这些上访人员，是想借人多势众，达到自己的上访目的。
警方发言人表示，根据有关法律法规，公民采取信访等形式向各级人民政府及其所属部门反映情况，提出意见、建议和要求，信访人的合法权益将得到保护。但采取非法聚集游行或者其它违法行为无助于问题解决，只能承担由此而带来的法律责任。
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