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从“三五八十”四大奋斗目标的提前一年实现，从“三步走”战略第一步胜利实现，天津大发展的气势已经形成，大发展的局面已经出现。站在新的历史台阶，跨向新的历史阶段，天津正在向第二步走战略目标奋进。如何实现第二步战略，市委八届五次全会上张立昌同志代表市委提出了总要求：整体推进，协调发展，追求高水平，实现新跨越。
过去的十年是极不平凡的一个重要的历史时期，天津进入了持续、快速、协调、健康发展，进入全国发展速度最快的行列之中。过去的一年也是极不平凡的一年，这是市委确定实施“三步走”战略的开局之年，也是“三步走”战略中胜利实现第一步战略目标的一年。这十年和这一年，已经把天津推向了一个再一个的新阶段。实施第二步战略的总要求，就是承前启后，继往开来，经济发展高水平，文化发展高品位，人的发展高素质，进而推动天津更好更快发展。
把握新阶段的总要求，张立昌同志明确阐述，整体推进是前提，协调发展是关键，追求高水平是标准，实现新跨越是目的。
整体推进，就是要适应新阶段的新特点，整体推进物质文明、政治文明和精神文明建设，整体推进五大战略举措，整体推进全市各方面的工作。每一个地区、每一个部门、每一个单位，都要加快发展、争创一流、多做贡献，以局部促整体，以局部保全局，形成整体推进的新局面。
协调发展，就是要统筹兼顾，通盘考虑，坚持两手抓、两条腿走路，促进经济与社会的协调发展、城市与农村的协调发展、新区与老区的协调发展、人与自然的和谐发展。正确处理改革发展稳定的关系，正确处理效率与公平的关系，把眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益统一起来，努力实现全面、协调、可持续发展。
追求高水平，就是要用“国内领先、世界一流”的标准组织和推动各项工作。要牢固树立高水平就是财富、低水平就是包袱的观念，坚持以质取胜，瞄准先进，孜孜以求，努力做到经济发展高水平、文化发展高品位、人的发展高素质。
实现新跨越，就是要通过技术发展的跨越，形成后发优势，实现发展水平的新跨越、整体素质的新跨越、经济总量的新跨越，在跨越中保持高增长、积聚新能量、展现新面貌，使天津成为经济发展快、文明程度高、综合实力强的地区。
新阶段的总要求，有重要的前提，有把握的关键，有明确的标准，有最终的目的。只要我们牢牢把握，坚定不移抓落实，第二步战略目标就一定能够胜利实现。
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