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今年要保持持续快速增长，必须进一步深化国有企业改革，解决加快发展的动力源和制度保证问题，使天津工业始终能够成为天津经济增长的主动力。记者就此采访了市经委主任王治平。王治平说，按照“三层构架”，我们将抓好以下几项工作。
内外重组整合资源 构建国资经营机构
结合市国有资产监督管理委员会的组建,以集团公司和控股集团公司为基础，按产业、行业构建国有资产经营机构，经营国有资产，落实保值增值责任。控股公司的实体化、市场化问题是能不能形成上述国有资产有效管理体制的核心问题之一。目前的控股集团公司由于授权不到位资产不实，缺乏实力，投资融资功能不强，同时与所属企业没有真正形成资本纽带关系，行政管理色彩依然存在；某些行业国有资本布局分散，不利于形成聚集效应，在一定程度上影响资本使用效率的提高。
因此，今年要对19个集团公司和控股集团公司区别不同情况进行理顺、规范、做实，通过内外重组整合资源，按产业构建国有资产经营机构。国有资产经营机构的模式可以是授权组建的国有资产管理公司或控股公司，也可以是国资委直接授权的大企业、大集团。同时，加大组织结构调整的力度，搭建更大的国有资产经营平台，最终形成若干新的控股公司或资产经营公司，同时形成一批有实力的大企业集团。
组建行业协会 实施行业自律
按不同产业相应组建行业协会，实施行业自律管理。今年，要随着我市国有资产管理新体制的建立，按产业相应组建行业协会，承担组织行业培训、制定行规标准、行业规划、行业自律、行业价格等行业管理和服务职能，发挥桥梁和纽带作用,为体制改革创造条件。组建轻工、冶金、化工、电子、汽车、机械等行业协会，同时对现有的医药、电力、纺织服装、食品、自行车等行业协会进行规范，充实完善其职能，尽快形成自我发展、自我规范的机制。
全面推进股份制 728家企业将改制
王治平说，要全面推进以股份制为主要形式的产权制度改革。
结合本市的实际情况，产权制度改革主要是通过吸引国外资本、社会资本、民间资本、个人资本及企业经营者和职工出资，对工业系统尚未改制的518户纯国有企业和210户大集体企业进行以股份制为主要形式的产权制度改革。
对国有股一股独大的，特别是95户国有股份占80%以上的改制不到位企业进行深化改革，减持国有股份，推进资本多元化进程，形成更加合理的股权结构和更加规范的法人治理结构。原则是重点企业相对控股，骨干企业适度持股，其它企业国有资本全部退出。
同时，视资产质量、经营状况和企业规模，对企业的改革进行分类指导。
对资产质量高、生产经营状况好的企业，吸引境内外资本进行多元投资的股份制改造。
比较好的面向社会公开出售，整体出让给民营和其他非国有资本，出让所得投向新领域和发展潜力更大的领域，其中规模比较小的卖给职工和经营者，出让所得主要用于解决改革成本不足问题。
资不抵债、基本已没有经营活动的困难企业和空壳企业能通过债务重组等办法盘活资产的宜改则改，宜卖则卖，不能解债的，关闭破产退出市场。
完善公司治理结构 切实转换经营机制
王治平说，深化国企改革要不断完善公司治理结构，切实转换企业经营机制。要严格制度保证。所有改制企业都要依法明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，并规范运作。要在用人机制上实现较大突破，实现党管干部原则和企业经营者市场配置有机结合，逐步提高经理人员市场配置的比重，力争达到50%。用这种方式选择一批高层次、高素质的复合型人才进入工业企业领导岗位，给企业增添活力。要在分配机制上实现较大突破，建立起一整套科学有效的激励约束机制、国有资产经营责任制和业绩考核体系。全面推行经营者年薪制。鼓励经营者持大股、经营群体控股。
总之,深化国有企业改革是今年工业工作的重头戏,也是一项十分艰巨的任务,我们要严格按照法律、法规、政策及国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》规范运作。
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