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北方网消息：天津市第十四届人民代表大会第二次会议昨天下午在天津礼堂大剧场举行第二次全体会议。
主席团常务主席、大会执行主席俞海潮主持会议。
担任这次会议执行主席的还有：段端武、王述祖、左明、张元龙、石金明、冯玉明、孙宗凤、吴金组、辛永周、张振明、陈玉贵、徐刚。
 | | 天津市发展计划委员会主任李亚力向大会作报告 |
天津市发展计划委员会主任李亚力受市人民政府委托，向大会作了《关于天津市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
报告指出，2003年是我市实施“三步走”战略的第一年。全市各方面以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实市委八届三次、四次全会的部署，加大改革开放力度，推进五大战略举措，国民经济在抗击非典中快速发展，社会事业取得新进步，市十四届人大一次会议确定的任务圆满完成，“三步走”战略第一步目标胜利实现。经济增长全面加快，效益稳步提高，全年国内生产总值实现2386.9亿元，增长14.5%，人均国内生产总值达到3126美元。财政收入完成451.7亿元，增长20.2%。五大战略举措取得重大进展，经济结构继续改善。海河综合开发全面推进，海洋经济初见成效，优势产业带动作用增强，区县经济发展势头强劲，个体私营经济和中小企业成为重要增长点。投资增势强劲，消费较快增长。经济体制改革继续推进，对外开放进一步扩大，全年直接利用外资合同额35.1亿美元，到位额16.3亿美元，分别增长74.3%和62.9%。社会事业全面发展，人民群众得到更多实惠，城市居民人均可支配收入10313元，增长10.5%，农民人均纯收入5861元，增长10.3%。
报告指出，2004年国民经济和社会发展计划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，按照市八次党代会和市委八届五次全会的部署和要求，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，依靠科技进步，转变经济增长方式，全面提高经济效益，促进城乡经济快速发展；紧紧围绕“三步走”战略，进一步深化改革，扩大开放，明显改善投资环境，尽快增强滨海新区在区域经济发展中的战略地位，加快实施五大战略举措；发展各项社会事业，提高居民生活水平，在促进经济社会协调发展和人的全面发展上取得明显成效，为实现第二步发展目标打下坚实基础。按照市委八届五次全会提出的“整体推进，协调发展，追求高水平，实现新跨越”的总要求，着力把握好以下几点：一是抓住机遇，更快更好发展；二是全面推进经济体制改革，增强经济社会发展的活力；三是统筹兼顾，协调发展；四是坚持以人为本，不断提高全市人民生活水平和质量。国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长11.5%，财政收入增长15%，社会消费品零售总额增长10%，全社会固定资产投资增长18%，实际直接利用外资到位额增长30%，外贸出口增长12%，个体私营经济新增注册资金力争增长25%，新增就业岗位20万个，城镇登记失业率控制在4%以内，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%以上，居民消费价格上升1%左右。国民经济和社会发展的主要任务是：瞄准国际国内一流水平，加快实施新一轮嫁接改造调整；突出重点，推进服务业跨越式发展；调整农业和农村经济结构，促进城乡协调发展；提高对外开放水平，推动区域经济发展；多渠道筹措建设资金，扩大固定资产投入；统筹兼顾，促进社会进步和可持续发展；努力增加收入，不断提高居民生活水平；深化经济体制改革，增强经济发展活力。
 | | 天津市财政局局长杨福刚向大会作报告 |
市财政局局长杨福刚受市人民政府委托，向大会作了《关于天津市2003年预算执行情况及2004年预算草案的报告》。报告指出，2003年，全市各地区、各部门以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和市委八届三次、四次全会精神，在“三五八十”的坚实基础上，胜利实现了“三步走”战略第一步奋斗目标，取得了抗击非典阶段性重大胜利，圆满完成了市十四届人大一次会议确定的各项任务。财政收入451.7亿元，完成预算105.5%，比上年增长20.2%。财政支出350亿元，完成预算94.5%，比上年增长16.6%。国民经济快速发展，拉动财政收入持续稳定增长；千方百计筹措资金，确保防治非典和社会保障支出；调整优化财政支出结构，促进经济社会加快发展；推进财税制度改革，规范财政分配关系。
报告指出，2004年是我市实施“三步走”战略第二步目标的起始之年，也是实现“十五”计划的关键一年。今年预算安排和财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届三中全会和市委八届五次全会精神，按照全市工作的总要求，正确把握新阶段的新特点和着力点，牢固树立和认真落实科学的发展观，紧紧抓住重要的战略机遇期，充分发挥财政职能作用，努力促进经济社会在更高层次上协调发展、良性互动；进一步深化财税改革，完善公共财政体制，实施积极财政政策，努力培植和壮大财源，扩大财政收入总量；坚持依法理财和依法治税，调整优化支出结构，集中资金保证重点支出，加大公共事业投入，控制和压缩一般性支出，确保预算收支平衡；强化预算管理和财政监督，建立预算绩效评价体系，努力提高财政资金使用效益。今年预算草案的主要安排情况是，财政收入总预算519.6亿元，比上年增长15%。财政支出总预算为359.4亿元。要努力扩大收入规模，不断增强财政实力；大力促进就业和再就业，进一步完善社会保障体系；发挥财政政策引导作用，提高经济发展整体水平；集中财力保证重点支出，促进社会事业全面发展；深化财税体制改革，建立现代财税管理体系。
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