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以色列议会一些议员18日透露，在1999年以色列与叙利亚的和平谈判中，以方曾在自助餐厅方餐巾上草写了一项“以土地换和平”的计划，破天荒地表示愿意撤出戈兰高地等全部被占叙方领土，但谈判最终因双方意见分歧过大而于2000年3月宣告破裂。
据2000年以色列时任总理埃胡德·巴拉克的政治顾问、以色列前情报和特工局(摩萨德)局长丹尼·亚托姆说，巴拉克当时向叙利亚方面表示，以色列愿意把部队全部撤出戈 兰高地，退至加利利海(即太巴列湖)一线，仅在作为以色列主要淡水来源的加利利海附近保留少量象征性驻军，以保证淡水来源不被切断。
现在身份为工党议员的亚托姆18日告诉以色列军方电台，在“餐巾协议”中，巴拉克还同意把部分以色列领土划给叙利亚，作为以色列保留加利利海沿岸一小片狭长地带的补偿。
为了把这一信息传达给叙利亚方面，亚托姆当时在以色列议会自助餐厅内会见了阿拉伯裔议员阿兹米·比沙拉，并把以方的建议草写在手边的方餐巾上交给他。
亚托姆的助手达纳·扎伊德曼证实了那次会面。他说，之所以选中比沙拉作为中间人，是因为他曾经多次访问叙利亚，和大马士革上层关系密切。
“(亚托姆)尽力表明，以色列只希望对(加利利海)沿岸保持象征性控制，有些地方只有10米宽，有些也不过200米宽，”比沙拉说，“他(亚托姆)说，作为补偿，他们(以色列)将把1967年时不在叙利亚控制下的以色列土地交给叙利亚……他把这些都写在了方餐巾上。”
随后，比沙拉同叙利亚官员谈了许多，其中包括当时以色列政府的立场。但是巴拉克和当时的叙利亚总统阿萨德之间的谈判最终还是破裂了，因为以色列拒绝叙利亚在加利利海沿岸开辟一个立足点，而叙利亚则要求以色列先有此承诺然后才能开始和谈。
比沙拉还回忆说，叙利亚和以色列的首次谈判1999年12月在华盛顿举行，但双方没有谈拢，以失败告终；最后一次谈判是2000年3月在美国总统克林顿的斡旋下进行的，也没有取得进展，宣告破裂。2000年4月13日，以色列解除了有关在戈兰高地上建设犹太人定居点的禁令。
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