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“今年的春节比往年更好，”临近我国的农历新年，在2003年遭受淮河洪水之灾的安徽凤阳农村，92岁的孤寡老人刘荣芳对前往采访的新华社记者这样说。
由于缺乏灾后自救能力，凤阳村的五保户、特困户、烈军属在春节前得到了政府的一份特殊关爱：搬进无偿的新建房、收到国库粮、增发过节费……“我要用这100元钱办些年货。”这位硬朗的老人正盘算着过年的事。
节日的年画对联、流动的露天电影、备办的过节年货……从新疆到云南，从安徽到陕西，经历了灾难的各地灾民此刻迎来了相同又别样的春节。
2003年，我国部分地区遭遇了较严重的自然灾害，除一些地区发生较为严重的洪涝灾害外，新疆、云南等地还发生了地震。据民政部的消息，2003年全国自然灾害已造成2145人死亡，倒塌房屋348万间，农作物受灾面积6002万公顷，紧急转移安置707万人，直接经济损失1886亿元。
自然灾害给当地民众的生活造成严重影响，在政府的帮助下，我国各地的灾民们开始了“白手起家，重建家园”的生活。
一张“年年有余”的崭新年画和一副新春对联，在陕西华阴市华西村村民刘怀荣的临时住处格外显眼。2003年9月渭河发生了特大洪灾，使他与周围20多万乡亲一起成为无家可归的灾民。这位从上个世纪30年代开始经历了数次自然灾害的80岁老人，想不到今年春节还能像以往一样延续着传统——挂对联、贴年画。
刘怀荣告诉记者，他每月能从民政部门领到15公斤面粉和10元钱的生活补贴。春节前，他又另外领到了5公斤食用油、5公斤大米，以及5元钱的蔬菜补贴，还有一封政府的慰问信。“他们想得很细、很周到。”刘怀荣这样评价政府的救灾措施。
2003年，我国新一届领导人将“执政为民”作为其宗旨，关心“民生”成为举国上下的热点话题。上百万灾民的生活保障问题也比以往更加受到人们的关注。
据了解，去年以来，国家民政部共向18个省份派出救灾工作组51个，下拨救灾资金共计30多亿元，紧急调拨救灾帐篷12.2万顶，以解决受灾民众的吃饭、饮水、御寒、临时住所和医疗保障。最近，民政部会同财政部下拨中央冬令救灾资金逾9亿元，主要用于解决冬令期间灾民口粮等问题。同时，加大财政资金管理，确保救灾资金及时足额地发放到灾民手中。
目前，一部五易其稿的国家《救灾法》(暂名)正在修改酝酿之中，这部法律的起草小组组长、国家行政学院杜钢建教授说，这部法律出台后，将改变“中国在救灾管理上长期处于无法可依的状态。”
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