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从去年开始，市委、市政府组织招聘团赴海外招聘，在美国、加拿大、日本引起强烈反响。仅最近一次赴日招聘，提出要到天津工作或为天津服务的就有123人。很多留学生了解到天津正在实施“三步走”战略，意识到这是难得的发展机遇。在分子领域颇有成就的庞天翔博士正在参加学术会议，得知天津市政府和用人单位优惠的用人机制和创业环境，特意赶到东京报名，最终他与妻子决定一起来血液研究所工作……
观念·政策·体制
谈起天津的人才战略，市人事局副局长杨传鑫有说不完的话。他说，放眼海外寻找人才资源，天津一直走在前列。这首先得益于多年来市委、市政府对人才工作的重视，将人才工作提高到一个事关天津发展的战略高度来认识。有了全新的人才观念和人才战略，才能创造适合引进人才、培养人才、成就人才的政策环境，才有了畅通完善的人才工作体制和管理机制。
1991年，“天津市人才工作领导小组”成立，由市委一名副书记任组长，协调市委组织部、宣传部、统战部、工业工委、城建工委、计委、教委、科委、人事局、财政局，为人才工作提供全方位、“一站式”服务，在工作体制上实现重大突破，加快了人才引进速度。
1992年，在历时半年的“科教兴市”大规模调研基础上，形成《关于依靠科技进步加快天津发展的若干规定》，随后又出台6个附件，其中一个附件专门就吸引海外人才做出12条详细规定。
1994年，本市进一步完善鼓励海外留学人员来津创业政策，在工资、编制、科研经费资助方面提供一系列优惠政策。
1999年9月，市委、市政府颁布《关于聚集人才、充分发挥专业技术人员作用的意见》，这是本市历史上第一部系统的人才政策法规，对人才的培养、选拔、引进、使用、激励等做出了全面规定，在全国乃至海外引起强烈反响。
2000年，《天津市“131人才工程”实施方案》、《天津市引进国内外优秀人才来津工作实施办法》等一系列配套措施相继出台。
2001年，本市又出台了《关于建立人才柔性流动机制，进一步做好引进国内外优秀人才智力工作的意见》和《关于鼓励海外留学人员来津工作或为津服务的若干规定》，不仅在全国率先把“人才柔性流动”政策化、规范化，而且为海内外优秀人才来津创业、施展才华，提供了宽松的政策空间和完善的“一条龙”服务机制，拓宽了人才引进渠道。
这些政策的出台与实施，为海外留学人员来津工作或给予智力支持，提供了全面、系统的工作和生活保障，受到海外留学人员的欢迎，大批海外人才纷纷来津落户，成为天津蓬勃发展不可或缺的一支生力军。
人才·科技·强市
几年前，生物芯片开发在国内还是空白，而有关专家预测，生物芯片市场将逐渐超过半导体芯片。于是，天津将生物芯片列入全市要抓的10个科技专项之一，并面向世界招聘人才。
生物芯片是近年来在生命科学领域中迅速发展起来的一项高新技术。自20世纪90年代以来，生物芯片技术飞速发展，引起了世界各国的广泛关注和重视。以生物芯片为核心的相关产业正在全球崛起，目前美国已有10多家生物芯片公司股票上市，平均每年股票上涨75%。专家统计：全球目前生物芯片工业产值为10亿美元左右，预计今后5年内，生物芯片的市场销售可达到200亿美元以上。
生物芯片给人类带来巨大影响，尤其使用基因芯片分析人类基因组，可找出癌症、糖尿病由遗传基因缺陷致病的遗传基因。生物医学研究人员可以在数秒钟内鉴定出导致癌症的突变基因。
作为南开大学的毕业生王磊，经常从澳大利亚回母校进行学术交流。在市科委委托南开大学召开的一次研讨会上，王磊获知天津提出“两芯一新”战略，他被天津超前的眼光所震动，因为当时基因芯片研究在国际处于刚刚开始阶段，在国内还是空白，因此他有了回津发展的念头。南开大学立即答应为他提供一流的科研和生活环境，天津经济技术开发区也为其回津创业提供一切支持。
很快，生物芯片技术在天津上马，王磊作为首席科学家，申请到国家“863”计划生物芯片项目，这是全国惟一研制生物检测芯片的项目，获国家资助1800万元。他迅速组成数个开发团队，使天津很快在生物芯片技术领域占领了全国制高点，并在国际范围具有很强的竞争力。
核心技术掌握了，最关键的是让技术产业化，庞大的资金单靠学校难以承担，必须有企业支持。在有关方面协调下，市科委、市经济技术开发区、中新药业共同投资1个亿，2003年12月20日，由王磊任总经理的天津生物芯片责任公司正式成立，这意味着本市从掌握基因芯片核心技术向技术产业化发展迈出关键性一步。下一步的目标就是做成中国最好的、世界屈指可数的生物检测芯片研发和生产中心。
王磊的成功，只是6000多名来津海外人才的一个缩影。这些海外人才活跃在本市科技、教育、卫生、工业、商业等各个领域，有的被选拔到领导岗位，有的成为学术和技术带头人，有的成为著名企业家。此外，每年以项目、课题为纽带，在国外承担天津项目，国内、国外“双跨”或短期来津工作的海外人员，每年达千余人次。这些海外学子在本市经济建设、科技进步和社会发展中发挥着重要作用，同时也是本市吸引海外人才成果的真实写照。
变化·创新·凝聚
市人事局杨副局长说，要引进人才，更要留住人才。本市始终坚持用政策留人，用感情留人，用事业留人，为人才搭建成就事业的平台，使吸引海外人才工作出现四大变化，形成良性循环。
-变化一：既重视落实吸引海外人才的优惠政策，更重视为人才提供成长、创业的环境。
本市先后成立了留学生创业园、创业中心，积极为海外留学人员创业服务。其中1996年成立的天津技术开发区留学生创业园，1998年成立的天津新技术产业园区留学生创业园，已成为海外留学人员来津创业的孵化器。同时，本市还为留学人员来津创业提供商务、信息、培训、融资、研发、市场营销、国际合作等方面服务。
目前，园区留学生创业园共有在孵企业138家，已孵化成功企业47家。其中陈永川先生领办的永川软件公司，李军博士创办的科诺商用软件公司等，在很短时间内，迅速融入国内外市场。
为留学人员营造良好的创业环境，有时需要打破常规，包括观念上的突破。
肝脏移植是当今国内外最具发展前途的三大医学高新技术之一，沈中阳博士是该领域的拔尖人才。1998年沈中阳博士从日本学成归来，在与市第一中心医院接触时提到想从事器官移植工作，并希望能由自己组建一个专业部门。一中心医院以前从未碰到类似情况，为了留住沈中阳，院领导决定成立移植学部，并围绕沈中阳组建了我国第一支专业临床肝移植队伍。
截至2003年底，沈中阳成功完成了800例肝移植手术，占近20年来全国肝脏移植总数的一半，稳居全国肝脏移植制高点。沈中阳还率领由120名医务人员组成的临床移植团队，协助北京、上海等10多个省市开展肝脏移植工作，从而带动了中国肝脏移植事业的临床发展。目前，一中心成立了亚洲地区规模最大的器官移植中心。
-变化二：既重视引进单个人才，更重视引进人才团队。
很多重大、尖端科技项目很难依靠某一个人来完成，常常需要数个研发小组合力完成。近年来本市十分重视整体引进海外人才团队，争取发挥海外人才更大的创造力。
不久前，血液研究所一次引进9名海外人才，全部为博士。该所负责人韩忠朝对记者说，帅才很重要，一个优秀的学术带头人、项目负责人能带动一大片，但一个大的项目仅靠一个帅才是不够的，还要有更多的将才，形成一个团队环境。团队的引进对促进人才成长、队伍梯次建设非常重要。
作为本市生物芯片领军人物的王磊也意识到团队引进的重要性，他的公司目前已形成以南大生命科学学院留学生为主的研发团队，围绕项目吸引各种人才加盟，包括外籍人才的加入。
-变化三：既重视才为我有，更重视才为我用。
随着人才的选择趋于多元化，要求一个人才固定在某地是不现实的，人才能为我有最好，但不为我有能为我用也值得提倡。正是在这种用人思路指导下，才有“人才柔性流动”政策的出台。
天士力医药公司在日本聘请一位高级顾问，他没有来津工作，而是在日本为天士力进军当地市场做工作。此外，天士力公司还聘请一名芬兰博士担任企业在欧洲的市场顾问，他是欧洲新药评委，对医药新产品怎样进入欧洲市场十分清楚，并熟悉当地市场。天士力公司依靠这种灵活的用人机制，为企业开拓海外市场。
在南大任教的一位海外人才已在天津定居，但每年都要有一定的时间去美国的研究中心，在那里了解学科的最新进展，再把新知识带回南大。如今本市许多科研机构和大专院校，都聘有这样的国内、国外“双跨”的高级访问学者。
-变化四：欢迎人才上门，更重视上门礼聘。
2001年本市承办了欧美同学年会，成功地向海外人才展示和介绍天津，不少留学生通过这次年会来津发展。
2002年8月，本市又积极组织百名海外博士项目洽谈会，通过海外人才携带项目与用人单位对接，吸引海外人才来津工作或带项目转化，受到海外人才和本市用人单位的欢迎，双方当场签订了62个合作意向书。
从去年开始，市委、市政府组织招聘团赴海外招聘，在美国、加拿大、日本引起强烈反响。仅最近一次赴日招聘，提出要到天津工作或为天津服务的就有123人，占参加招聘留学人员总数的36%。其中，已决定来津工作的34人，与招聘单位达成工作或服务意向的89人。
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