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继1982年前苏军大型核演习以来,这次是俄军首次典型陆基、空基、潜基三位一体的核演习。值得注意的是,在经过一月的俄军司令部图、机作业之后,应急核战略指挥系统、军事航天(预警)部队、核战略部队与常规部队不同军兵种的配合,说明俄军在导弹防御的新形势下决心要着重对战略核进攻力量进行全面整合。
首先是国家财政支持。自从俄罗斯通过“休克疗法”使经济状况恶化,俄军经费日益捉襟见肘,整体作战能力大减。例如1995年北方舰队以“库兹涅佐夫”号为首的航母特混战斗群进行了一百天的海上演习,就用掉了该舰队一年的油料,其余舰只就只能趴窝。毫无疑问,此次大规模演习耗资巨大,其批准者只能是俄军最高统帅,并且要对它的影响和财政后勤保障负有全面责任。此次演习是俄罗斯财政和军费拨款日益恢复的风向标。将会对新型战略核武器的拨款速度以及针对美国导弹防御系统的进攻武器的预研起到积极作用。
其次,向北约及美国施压。此次演习是在美国开始实际部署导弹防御计划后的第一次,俄罗斯无疑正式以行动宣告对美国导弹防御的态度。鉴于俄军历史上从来重进攻轻防御,对于美国咄咄逼人的导弹防御将会对进攻之矛进行全面检验和评估,并以国土防空部队作为导弹防御的假想敌。可以认为,通过此次演习,俄军对美国导弹防御的深入理解和相关突防武器的研制将起到重要作用。
第三,为普京赢得大选造势。俄罗斯是一个具有悠久军事传统的国度,具有战略意义的核演习可以在国内振作人心,充分显示普京与彼得大帝、斯大林时代以来强大的俄罗斯、前苏联一脉相承。它既宣示了俄罗斯重振大国雄风的步伐与决心,又对即将到来的总统大选起到开场号角的良好功效。
第四,演练“先发制人”。1月29日,俄罗斯国防部长伊万诺夫表示,由于装备水平差强人意,俄军目前根本无力发动一场进攻性战争,从现有情况看,俄军只能开展核遏制、反恐和维持和平等普通行动。在国力衰退、常规力量无法与北约抗衡的情况下,核武器在今后一段时间内仍是俄罗斯有效的战略威慑力量。目前,俄罗斯仍拥有数千枚核弹头,1500枚洲际弹道导弹,核打击能力仅次于美国。此外,根据演习的第一项是战略轰炸机升空向北飞行,而非战略防御可以推断,俄军正是在演练前不久提出的“先发制人”战略。
第五,检验库存核武器。核武器及其运载工具都具有很多微电子芯片与具有半衰期的核装料,一般全寿命仅为15年至18年。经过长时间存放之后,如果不经过战争条件下实地打靶试验,仅凭计算机模拟并不能检验是否真的能够“发得出、射得中、炸得响”。美国也有要求恢复库存核武器与小当量核武器核试验的强烈呼声。
另外,核武器的使用及其威慑分为多种层次,而并不仅包括战略核武器的使用和威慑,能够打赢全面核战争并不等于能够灵活应付小规模、界限模糊的战术核战争。此次并没有见诸例如有关战术核武器使用战术这一层次的报道,还需要进一步深入观察。
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