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2003年，中国累计登记在册的吸毒人员已达105万人，其中72.2%是35岁以下的青少年，毒品消费市场仍在继续扩大。
国家禁毒委员会副主任、公安部副部长罗锋在12日召开的国家禁毒委员会全体委员会议上指出，中国滥用摇头丸、氯胺酮及其他麻醉药品、精神药物的人数呈不断上升趋势，且多种毒品交叉滥用的情况十分严重。目前，国内歌舞娱乐场所贩卖、吸食摇头丸、新疆及 沿海大中城市滥用大麻、东北地区滥用杜冷丁以及山西、内蒙古等华北地区滥用安钠咖等情况较为普遍。罗峰指出，青少年、社会闲散人员和流动人口已成为中国吸毒的主要高危人群。全国登记在册的吸毒人员中，除了占主体的青少年，无业的社会闲散人员有57.3万人、农民有29.4万人。
他说：“毒品泛滥给国家造成了巨大损失。”以每个吸毒者每天吸食0.3克海洛因计算，仅全国登计在册的海洛因滥用者每年至少消耗270亿元人民币。毒品问题还引发了大量违法犯罪活动，严重危害了社会治安。据统计，男性吸毒人员80%有其他违法犯罪行为，女性吸毒人员80%从事卖淫活动。一些地区的抢劫、抢夺和盗窃案件中有60%-80%是吸毒人员所为。此外，毒品还严重损害了人民群众的身心健康。据卫生部测算，目前中国约有84万艾滋病病毒感染者。其中，在检测确认的8万多感染者中，有63.7%因静脉注射毒品而感染。
针对吸毒人数不断增多的情况，中国去年共强制戒毒22.25万人次、劳教戒毒6.15万人次，并在吸毒人员千人以上县(市、区)大力推进创建“无毒社区”、“无毒村”和戒毒工作。甘肃已创建了27个“无毒县”，广西也创建了29个“无毒县”和48524个“无毒社区”。
国家禁毒办还会同教育部编写了《中小学生毒品预防专题教育大纲》和教材，印制了12万套《中学生毒品预防教育挂图》发放到全国每一所中学，积极推进了中小学生毒品预防教育活动。
罗峰指出，今年，中国将进一步加强对吸毒人员的发现登记和监测工作，上半年运用流行病学调查方法对吸食海洛因、苯丙胺类毒品、安钠咖和大麻的吸毒人员进行全面调查、监测、评估，掌握国内吸毒的基本情况。同时，中国在加强戒毒场所扩容改造的基础上，还将在现有戒毒场所内开辟收戒感染艾滋病毒等特殊吸毒人员的专门区域，并在浙江温州等8个社区开展首批药物维持治疗试点工作。
此外，中国还将进一步推广“无毒社区”、“无毒村”的创建，紧紧围绕全社会、青少年、高危人群三个层面深入开展禁毒宣传教育活动，全力遏制新吸毒人员的滋生。
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