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随着机构改革，公安系统负责文物案件的专职警察取消了，虽然国家文物局对全国文物案件长期进行归档管理，但没有数字化，不能更好地适应文物案件全球化侦破。昨日记者获悉，国家文物局已针对此立项，重点建设文物案件信息库，不仅能直观查阅丢失文物照片，还含有其固定标识及对其外形与历史的详细介绍，特别是数据库与国际刑警组织的网站相联接，让中国文物案件第一时间进入国际刑警视线，加速中国流失海外文物的追回……
谈起文物案件，对失盗文物的追回一直是各级文物保护工作者的心痛，“特别是文物流失到国外，进入拍卖市场，如果不是专业人士，很难发现拍卖文物‘赃’还是‘不赃’，而2000年发生的历时一年、震惊海内外的王处直墓被盗文物跨国追索案，更是促进此次文物案件信息库立项建设的重要原因，有关领导在整个文物保护上也经常提起相关措施的应对。”
国家文物局执法督查处负责文物案件信息库工作的郑丽娜告诉记者，而她工作的部门前不久还名为国家文物局安保处，改名后，执法处迅速给全国重点文物单位配备了文物督查车，北京也成为获得首批先进执法工具的城市。
被盗文物追索
王处直墓案是催化剂
“文物案件信息库的建设体现了文物保护由被动向主动转变。”郑丽娜称，“王处直墓被盗文物追缴，文物部门承担了很大压力，美方要求提供相关证据证明拍卖文物来自被盗王处直墓，历时整整一年，最终国宝顺利返回中国，这也是中国政府首次从境外成功无偿追回古墓被盗文物。现在想起还历历在目，一年的‘纠葛’是信息库建设的一剂催化剂……”
据了解，1994年6月，我国河北省曲阳县灵山镇西燕川村西坟山上的一座古墓被盗，其墓主是唐末五代的义武军节度使王处直。被盗物品包括墓内的随葬品和壁龛内的石雕共十件，其中有两件是镶嵌在甬道两壁上的高达140余厘米的浮雕守门武士像。几年来，这批被盗文物杳无消息，每每提起常令文物工作者和警察遗憾。
2000年3月21日，嘉士德拍卖行将于纽约举行“中国陶瓷、绘画、艺术品”拍卖会，其中209号拍品“疑似”为河北曲阳王处直墓被盗的浮雕武士石像。此消息一经传出，立即引起有关部门高度重视。
2月25日上午，曾参加过王处直墓被盗后发掘工作的河北省文研所专家和参与侦破的曲阳公安局专家会聚河北省文物局。通过对照1998年国家文物出版社的《五代王处直墓》发掘报告及大量的图片和1994年王墓被盗现场勘察记录，大家一致认为：拍品209号浮雕正是王处直墓甬道处被盗的两块浮雕中的一块。
3月2日，国家文物局就此照会美国驻华使馆，希望根据国际公约，阻止拍卖并返还中国。公安部也向国际刑警组织美国中心局发出通报，请求给予合作。
美方要中方提供全面证据
3月8日和11日，美国有关部门分别致函国家文物局和中国驻美使馆，希望中方提供必要的法律文件和证据，主要包括：失窃现场勘察报告、照片、警方立案报告、中国的有关法律、曲阳县政府将王墓公布为保护单位的时间等13个问题。
为此，公安部和国家文物局急电命令河北公安、文物部门，克服一切困难，在最短的时间内将所要物证和文字材料准备好。3月14日上午11时，相关所有证据被准时送到了北京。当天下午5时，公安部刑侦局以特急件的形式签发明传电报，物证则被直接空运至大洋彼岸。
在收到中国方面提供的证据后，纽约州南区美国地方法院于3月21日通知嘉士德拍卖行停止对拍品209号的拍卖，同时下达了民事没收令。3月28日，美国海关官员查扣了这件中国文物。
就在文物被查扣后，拍品委托人、香港某艺廊经营人声称：武士浮雕为祖传文物，已拥有10年以上的历史。对此，河北省再次出示了包括浮雕与被盗现场遗留痕迹尺寸相同的证据，并出具了考古专家的证明予以驳斥。3月30日美方要求进一步补充证据，提出了包括收取王处直墓周围土样在内的11个问题。有关部门迅速解答，美国司法部门决定依法起诉香港货主，国家文物局将代表中国政府参与诉讼。
在大量的证据面前，美国司法部门根据联合国公约做出裁决，将浮雕武士像无偿归还中国政府。2001年5月26日，王处直墓的彩绘石雕武士像返回中国，被送往中国历史博物馆(现国博)的文物库房保管。
一文物保护工作者告诉记者，这场惊心动魄的跨国文物追索案在打击非法出口文化财产时，也无疑给有关部门在信息证据及时提供上敲了警钟。
信息库与国际刑警联网
据了解，国家文物局对文物案件一直有相关档案记录，但没有数字化，经常造成一些不便。文物局有关领导了解到意大利等外国都有类似机构和专门的队伍及信息库，对文物追缴很有作用。去年底，新上任的国家文物局长就要求建设该库，并通过立项，目前正在积极进行细化工作。
郑丽娜说，以往我们丢失文物时不但报案速度慢，甚至有时一些国家还以我们丢失的文物并无案底可查为由，拒不承认是中国的东西，给文物追回增加了许多难度。有的时候为了追回这些国宝，中国文物专家只能借助土质检测等技术手段确认其身份。一些专家告诉记者，欧洲各国普遍都设有类似的文物案件数据库，这种数据库一般都与国际刑警组织联网，它为这些国家追回文物建立了特殊的功勋。
郑丽娜称，即使一些文物案件告破，文物如何追讨？如何告知有关部门？文物部门也不清楚。
例如，去年3月，山西省浮山县有关部门对该县文物库中的所有三级以上文物进行清查，发现国家一级文物宋代青铜器“万字元坐佛”不翼而飞。警方接报后查明，是浮山县某博物馆文物库保管员贾某与他人勾结，盗窃国宝。1996年下半年，贾某结识王某，王某让贾从博物馆搞几件文物，贾将“万字元坐佛”盗出交给王。1998年10月，王某带人又找到贾，贾再次从博物馆盗出铜“观音立佛”、铁佛像各一件，“观音立佛”被王以9万元倒卖。虽然8名主要罪犯相继落网，但案件发生在7年前，要追回被盗文物困难重重。
郑丽娜称，该案件的相关资料及时进入网络，将会增强被盗国宝找回的可能，提高信息通畅程度。
据悉，目前信息库主要围绕古墓被盗、文物保护单位和博物馆藏单位进行子库的建立，功能主要配合国内文物案件统计、汇总、查询，其他部门进行信息交换，给国际追缴提供线索、证据。
信息库急需文物图片
据悉，近几年，上报到国家文物局的文物案件维持在数十起，主要是盗窃、损坏、火灾等，去年20件上报的文物案件其中有五起，包括武当山大殿火烧事件。“现在建库最需要的是相关文物的照片，直观感受能让警方在国际拍卖和文物活动中拥有充分证据进行对比追讨。”郑丽娜称，信息库将在建设中完善。
新闻延伸
文物安保人力不足
最近在国际文物拍卖市场上，经常可以看到来自中国新疆、内蒙古等地的古墓陪葬品，“由于新疆、内蒙古等地几百公里内荒无人烟，文物单位的安保力量又十分有限，就造成了文物盗窃分子在这些地区活动过分猖獗。”国家文物总局执法督查处负责人称。该负责人建议，除建立文物案件数据库外，加大各地文保单位的执法力度，从源头堵住文物的流失。
为加强文物保护工作，国家文物局在去年10月拨款1000万元专项经费，用于执法队伍的建设。
目前我国与一些发达国家相比，安保的技术水平已与他们不相上下，最明显的差距在于执法人员的数量明显不足。目前，在我国一些县级文物单位，工作人员有的只有两名，而承担的工作却涵盖了文物管理的方方面面。即使在国家一、二级文物保护单位，从事安保的人员也仅占总人数的10%。而在一些发达国家，他们的文物保护力量一般占总人数的60%左右。例如，在意大利庞贝遗址，70%的工作人员是安保人员，甚至在这个国家还有一支专门的文物保护警察部队，他们甚至配有专属直升机，负责在田野墓葬等空旷地区的安全巡逻。这支队伍为保卫意大利的文物安全和加快海外文物的追回速度作出了卓越的贡献。
相关链接
文物重大突发事件两小时上报
近日，国家文物局出台我国首部国家文物突发事件应急处理管理办法，今后各级文物主管部门在知悉文物丢失、损坏或在施工中发现重要文物、施工单位拒不停工等突发事件发生两小时内要逐级上报。
办法要求国有文物事业单位应当在知道突发事件发生后，或者应当知道突发事件发生后两小时内，向所在地县级以上文物行政主管部门报告。突发事件主要包括，属于一级风险单位的文物收藏单位发生文物丢失或者损坏的；其他文物收藏单位发生一级文物丢失或者损坏的；全国重点文物保护单位因人为因素导致发生严重破坏事件的；未经报批在全国重点文物保护单位保护范围内施工的；施工中发现重要文物，经文物部门制止、施工单位拒不停工的；因自然灾害或其他不可预知因素，造成全国重点文物保护单位严重损坏的；法律法规规定的其他重大安全事故。
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