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合众国际社最近获得的一个恐怖分子应急资料包显示，塔利班、“基地”和他们的支持正在准备在美国领导的反恐持久战中“保存实力”。
这个资料包目前正在阿富汗和巴基斯坦境内的恐怖分子之间秘密流传，其内容用阿拉伯语、达里语、普什图语和乌尔都语等多种语言印制。资料包中包括多份文件，其真实性已经得到部分消息人士的证实。
资料包文件的内容显示，塔利班、“基地”及其它好战组织已经认识到美国领导的反恐战争所带来的环境变化，他们认为不能再进行公开活动，即使在那些有“群众基础”的地方。
恐怖组织重组为三级行动体系
恐怖分子在文件中反复强调，塔利班和“基地”需要“溶入大众”，要和其他人没有什么区别。文件中称大的恐怖组织都已经重组为三级行动体系，第一级是指挥中心，他们称作“中心”或“领导”。第二级是行动小组，第三级也是最重要的一级，就是恐怖组织的成员个体，他们互相称作“朋友”。文件警告各成员“不是万不得以的情况不要互相碰头”，也不要和“领导”联系。对于恐怖组织的成员个体，文件还特别提醒说：“完全溶入你生活的环境...不要建立个人友谊，即使与你组织的成员之间。”
资料包中还有美国联邦调查局通缉的18名恐怖分子的照片，排在第一位的是拉登，接下来是扎瓦希里和其他“基地”高级成员。在每张照片的顶端都有一行标题这样写道：“这些是圣战士，不是危险的宗教恐怖分子。”巴基斯坦政府最近将这18个人定性为“危险的恐怖分子”，并要求巴基斯坦人看到他们或听到他们的消息后立即向政府报告。
恐怖组织成员行动指南曝光
资料包中一本手册的开头是这样写的：“每一位成员在个人和社会生活中要采取所有的防范措施保护他的组织和领导人。手册中对每位成员的单独行动提供了提供了详尽的指导建议，其中包括：
如果你生活的地区有穿西方服饰的人，你就和他们穿的一样。如果你所在地区的多数人思想比较世俗，就不要表达你的宗教观点。
仔细观察你所在社区的种族结构，如果该地区有大量旁遮普人，离他们远点儿，因为他们经常为情报机构刺探情报。
不要频繁出入当地的清真寺。在你的住所进行祷告，包括每周星期五的祷告。
了解你的邻居但不要交太多的朋友...除非万不得以不要外出...不要去新城市和国家...旅行时不带非法物品...不要带音频、视频盒带及组织或领导人的画像。
当你身边再没有另外的通信工具，又必须使用手机时才使用手机。最好不要使用手机，如果必须使用手机，就用假名假地址注册，不要使用“领导”给你的手机给朋友或亲戚打电话。
上网要去网吧，但不要总是去同一个网吧。每次离开前要销毁所有证据，发邮件时不要用暴露你意识形态信仰的措辞。
任何成员应该解决其个人生活中的纠纷，但不能将组织或领导拖入自己的纠纷。
当领导派你和某些个人一起工作，或者把你介绍给某些个人时，不要和他们建立朋友关系。
如果有“朋友”给你一项秘密任务，即使和组织内你最亲密的朋友，不管这个人有多么值得信任，也不要告诉他。
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