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2月13日深夜，中国驻俄罗斯大使馆紧急照会俄罗斯外交部和内务部，就中国商人大量货物被查抄一事与俄方进行交涉。中方希望俄方从两国友好关系的大局出发，尽快敦促有关部门采取切实有效的措施，保护旅俄华商的利益，立即停止拉货行动，并将警方已经拉走的货物全部归还。
遭遇俄罗斯警方查抄的“艾米拉”商品批发市场，位于莫斯科环城公路附近，在里面做生意的绝大多数是中国商人，销售的商品都是来自中国浙江、福建等地的服装、鞋帽和生活日用品，中国商人的摊位一共有300多个。2月12日，俄罗斯内务部重大案件侦查委员会出动大量警力及车辆，查抄了莫斯科“艾米拉”批发市场里中国商人价值3000万美元的货物。据知情人介绍，领头查抄货物的是俄内务部的一个少校，他带人查抄中国商人货物的借口是：中国商人不能提供这些货物合法报关的相关文件。
由于历史原因和俄罗斯的特殊国情，从上世纪90年代初以来，很多中国商品都是通过“包机包税”途径进入俄罗斯市场的。“包机包税”对中国商人的有利之处是进口手续便利，货主只要向“清关公司”缴纳一笔费用，自己不用和海关打任何交道，“清关公司”就会把所有海关报关手续办好。但“包机包税”的弊端在于，货主得不到俄罗斯海关的报关单，甚至不知道“清关公司”是以什么品名、什么价格报的关。因此，一旦遇到俄权威部门的检查，就可能因无法提供海关有效文件而导致货物被查抄。前些年，中国商人的货物在俄罗斯多次被查封，俄方提出的惟一理由就是商品来源不明。
中俄两国政府对两国之间存在已久的“非正规贸易”非常关注，并且一直在寻找解决的办法。有关专家认为，“包机包税”所以持久不衰，是因为有不少人尝到了甜头，这也是大家为什么把这种通关方式称为“灰色清关”的主要原因。然而，“灰色清关”并不是中国商人的“专利”，土耳其、巴基斯坦，甚至一些欧洲国家的商人也愿意走这个路径，因此，是否中止这种非正规贸易形式，关键在俄方。
事实上，俄罗斯政府非常清楚“灰色清关”的弊病所在，但一时又下不了彻底取缔的决心。这里面的原因很复杂，牵扯的因素也非常多：直接或间接参与非正规贸易的俄罗斯人很多，突然关闭这一渠道会导致很多人失业；由于通过“灰色清关”途径进口的商品价格相对较低，关闭这一途径的直接结果将导致俄罗斯日常用品价格上涨，由此将直接影响到老百姓的正常生活；“灰色清关”、“包机包税”在长期存在的过程中，已经形成一个盘根错节的利益集团链，这个受益群体在俄罗斯很有势力。关闭“灰色清关”，等于断了他们的财路，他们因此会利用手中的一切资源竭力拖延非正规贸易的消亡。
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