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交通执法车穷追花季少年慌乱中出车祸惨死
这是一场让人悲愤的惨祸……
2月13日上午，铁岭县阿吉镇古城子村西桥，铁岭县4名交通稽查队员驾驶一辆银白色佳宝牌面包车，紧追一驾驶嘉陵牌摩托车的17岁少年……
在一拐弯处，惨剧发生了，少年连人带车冲下土桥，撞在了桥下的石墙上，车毁人亡……
然而，让人气愤的是，稽查人员驾车扬长而去。
这位17岁的少年叫兵兵(化名)，两年前，他的父亲去世，之后母亲改嫁。12日，疼他爱他与他相依为命的姥姥撒手人寰，兵兵是在报丧回来的路上出事的。
“惨祸发生后，他们扬长而去。”
李玉文是车祸的目击者之一，这名铁岭县阿吉镇古城子村5组的农民用颤抖的声音讲述了发生在他家门口的惨剧。
2月13日上午9时30分许，古城子村西桥东面200余米处，李玉文正在自己家门口打扫卫生，他看见4名交通稽查队员正向一名村民收取农托养路费。
就在门口的那点垃圾要扫干净的当儿，李玉文的身后突然传来了刺耳的车轮与地面摩擦声。
兵兵，这个与李玉文打过无数次招呼的村里的少年，正驾驶着一辆嘉陵牌摩托车由东向西驶来，与兵兵并驰着的是交通稽查队员驾驶的银白色佳宝牌面包车。
瞬间，两辆车驶上了古城子村西桥，15米长的石桥前是一个南拐的小弯道，李玉文站在家门口目睹了弯道上发生的一幕：兵兵的摩托车直冲向了前面的一堵石墙，只听得“砰”的一声，石墙前的包米秆子垛出现了一个大洞，已经冲过去的兵兵的头撞上了石墙，人和车躺到了地上，而并行的那辆面包车停也没停，转过弯道后扬长而去。
“我的孩子是被追收养路费而死。”
惨祸发生后，李玉文和其他村民赶紧上前，现场惨不忍睹，兵兵的头有一部分已经深深陷了进去，石墙前面凌乱地散落着撞击后的摩托车零件……
兵兵的家人很快得到消息赶来，他们从被收取农托养路费的孙绍阁处了解到如下的信息———
当时，家住法库县冯贝堡乡北甸子村的孙绍阁正被交通稽查队员收取养路费，在他缴纳了130元费用后，兵兵正好驾驶摩托车过来，交通稽查队员示意兵兵停车未果，随后，稽查队员们驾驶面包车开始追赶兵兵，当两辆车行驶到弯道时，面包车试图别住摩托车，结果就发生了惨剧。
据了解，铁岭县公安局交巡警察大队民警王喜文、马界文闻讯很快赶到了现场，阿吉镇派出所所长郭强、民警王军随后也赶到了现场。在证明兵兵已经死亡后，尸体被送到了铁岭市殡仪馆。
“是交通稽查队员为了收取几十元的养路费逼死了我的儿子。”这是记者昨日在兵兵家听到次数最多的一句话。
“3天了，他们连到我家来看一眼都没有。”兵兵的母亲王秀梅说。她认为车祸的责任完全在那4名交通稽查队员。
王秀梅告诉记者：“这个孩子非常喜欢骑摩托车。”她丈夫两年前刚刚去世，她改嫁后17岁的兵兵与姥姥相依为命，当天出事时所骑的是一个亲属的摩托车。王秀梅说完后还特意给记者拿出了一张兵兵骑摩托车的照片。
“稽查队员曾说不知道惨祸发生。”
记者昨日走访了4名交通稽查队员所在的铁岭县运输管理所。管理所副所长王铁英表示：“那4名稽查队员回来后谁也没有说发生过这样的事，后来当我问起他们时，他们表示根本就不知道有这样的事发生。”
据王铁英说，当日管理所的确有4名交通稽查队员，在阿吉镇到古城子村的乡级公路上收取农托养路费，他们在收取了一位名叫孙绍阁的农民130元钱后就离开了。
王铁英告诉记者，收取农托养路费是从1993年开始，乡交通办在乡级公路上收取养路费不得力的情况下，铁岭县交通局安排给运输管理所的工作。其中包括收取拖拉机费、农用三轮车费以及摩托车费，摩托车费是每年一次，从63元到95元不等，费用收取后全额上缴县交通局，之后再上缴市交通局，最后上缴省交通厅。
对于收取养路费时稽查队员采取的方式，王铁英表示，运输管理所下设3个稽查队，每个稽查队都有10余名队员，只有在2人以上时(包括2人)，队员才可以下去收费，收费采取流动收费，即银白色执法车上没有任何标志，看到有摩托车经过时就截住收费的方式。
“这样做是为了讲究策略，因为执法车上如果有标志，有些农民看到车就会跑。”王铁英说：“即使这样，有些村民还跑呢，根据管理所的规定，如果村民跑，收费的事就拉倒，我们也怕出现危险……”
王铁英对于记者质疑他是否有执法和收费的资格时，他特意让记者看了中华人民共和国交通部制的“交通行政执法证”以及年度审验证。
记者在年度审验证上看到了“2001.5.27~2003.8.1”的字样，当被问起证件是否过期时，王铁英表示“这是一份审核完毕的证件，有效期至2004年8月份”。
随后他给记者拿出了一张盖有铁岭市交通局公章的欠缴养路费处罚通知书。“通知书一式五联。”王铁英说。
“车祸缘于‘摩托少年’违法”
随后，王铁英表示：“按照《道路交通管理条例》，那个孩子还没有到可以独立驾驶摩托车的年龄，从这一点上他就违法。其次，他驾驶的摩托车是一辆无牌无照的摩托车，而且他还没有按照规定戴头盔，这些也许才是造成孩子最后死亡的根本原因。”
王铁英表示，现在，事情已经移交铁岭县交巡警察大队，“交通稽查队员是否存在着追逼缴纳养路费，是否存在着见死不救，还要交警大队最后认定。”
作为铁岭县运输管理所的直属部门，铁岭县交通局昨日也接受了记者的采访。
交通局局长穆怀忠告诉记者，交通局下设公路管理机构和运输管理机构，其中铁岭县运输管理所就属于运输管理机构，它主要负责收取乡级公路上的农托养路费。
穆怀忠局长随后把管理所当事者的名单提供给了记者，他们是：宋洪久、邢政、王唯天、张晓铅，其中宋洪久是当日的负责人。
“交通局得知了车祸的消息后，现在已经以文件形式下发，停止了4人的工作，并在事情没有调查清楚以前，停发4人的工资。”穆怀忠说，“等到事情水落石出，交通局决不姑息责任人。”穆怀忠拒绝了记者采访4名当事人的要求。
负责进行笔录的阿吉镇派出所民警王军告诉记者，对目击者及当事人的笔录已经完成，现在已经移交交警部门，最后责任将由交警部门认定。铁岭县交巡警察大队民警王喜文说，现在死者家属还没有把死者的户口本送到交警大队，如果死者年龄不足18岁，他当然违反了《道路交通管理条例》。不过，事件的最后认定还在进一步调查中。
痛失爱子的悲伤使王秀梅又失眠了一夜，记者昨日见到她时，这个40岁的女人已是双眼红肿，面色惨白。
昨日，记者再次来到兵兵家，20余名亲属有的蹲在墙角、有的倚在炕头，默默垂泪。“嫂子哭了一夜，劝都劝不住。”兵兵的叔叔陈宏义告诉记者。
兵兵的姑父说：“交警已经通知我们可以火化兵兵的遗体了，但我们全家都觉得，在这件事情没有调查清楚以前，孩子的尸体不能火化。”
稽查：“兵兵肇事我的确没有看到。”
为了把兵兵死亡时的实情调查清楚，记者昨日采访了当日4名稽查队员中的负责人———宋洪久。
32岁的宋洪久说：“2月13日9时左右，我与另3名稽查队员在铁岭县阿吉镇古城子村西桥东面200米处收费，当时正好有一辆摩托车由西向东驶来，于是我们便拦住了摩托车。当让摩托车驾驶者交纳‘双轮摩托车农拖运输管理费’时，对方拿出了一张‘三轮车农拖运输管理费’，但拒不缴纳130元钱。结果我们与那人发生争吵，最后对方又拿出50元想让我放他过去，并称可以不要收据，我们与其再一次发生争吵，在说明了我是正常执行公务的情况下，对方才缴纳了130元。这时我才知道他叫孙绍阁，他缴纳完130元钱后就驾驶摩托车向东离去了，同时我们也驾驶执法车向西开始行驶，期间我们还示意3辆摩托车停下缴纳养路费，但他们都没有停，我们就驾车回单位了。”
目击者：“我听到他们说‘追他去’！”
为了验证宋洪久的说法，记者又与当日的第一目击者取得了联系。在法库县冯贝堡乡北甸子村3组孙绍阁的家，记者见到了这名46岁的农民。
“2月13日9点多，我驾驶两轮摩托车由西向东行驶去办事，当行驶到铁岭县阿吉镇古城子村西桥东面200米时，我被4名稽查队员驾驶执法车拦住，缴纳了130元的‘双轮摩托车农拖运输管理费’。”孙绍阁说，“我刚交完钱，由东向西行驶来一辆摩托车，稽查队员示意摩托车停车未果后，就启动执法车追了上去，我的摩托车由于油门存在问题，一直打不着火，结果缴完钱后就一直呆在原地，紧挨执法车，在执法车启动前听到了他们说‘截他他还不停，追他去’。没过3分钟我就听说那辆摩托车出了事，跑到跟前一看，就发现了兵兵的死尸，而执法车却不见了踪影。”
昨日，铁岭县公安局交巡警察大队事故股民警马勇告诉记者：“兵兵经法医鉴定后，是颅脑损伤后致死，造成原因是剧烈撞击。”
农拖养路费的“计划、必保、奋斗”
铁岭县交通局局长穆怀忠昨日见到记者时，首先对他的下属在介绍稽查队的性质时所犯的错误表示歉意。
“此次事件中的稽查队员隶属于铁岭县交通局，与铁岭县运输管理所毫无关系。”穆怀忠说。
关于农拖养路费，穆怀忠向记者出示了一份铁岭县交通局《关于2004年农拖养路费征收计划的通知》。
“其实农拖养路费从1993年开始征缴时就一直不规范，不过这份文件却可以证明它的合法性。”穆局长说。
记者在《通知》上面发现，铁岭县境内每一个镇都有收取农拖养路费的计划，其中阿吉镇的计划是5.7万元，在计划后面还有“必保8万元奋斗8.5万元”的字样。
对于“计划、必保、奋斗”的区别，穆局长说“计划”是县交通局定下的，“必保”是市交通局定下的，“奋斗”是指要尽量多收取的数目。必保如果完不成，各级部门将什么福利也得不到。超额部分，市交通局会得到21%，乡交通办会得到40%，县交通局会得到39%。
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