禽流感疫情给广大群众上了一堂生动的防疫课,也给兽医带来了新的发展机会———
冲在前沿
至15日,湖北省已有10个县市区发现禽流感疫情。
在这场突如其来的战役中,兽医当仁不让,冲在最前沿。
春节期间,武穴市石佛寺镇张岭上村林场养鸡户陈连富发现,养鸡场的鸡大量死亡。是得了鸡瘟,还是别的什么原因?年初二,陈连富赶紧向镇兽医站报告。
疫情立刻引起了畜牧部门重视。县畜牧局指派两名兽医火速赶赴石佛寺,与兽医站共同开展疫情调查。当天,市畜禽防疫站通过病理剖检,排除了鸡新城疫和禽霍乱,初步诊断为疑似禽流感,并向省动物疫病诊断中心报送血样和病料。初四,经检验确定为疑似高致病性禽流感……
在老百姓欢天喜地过大年的时候,忙碌的兽医们却冒着危险,与病毒“零距离”接触,默默地实践医者的天职。
公安县发现疑似禽流感疫情后,数百名工作人员进村入户扑杀家禽。面对可能被感染的鸡鸭,不少人踌躇不前。于是,捕捉、宰杀、装袋,几乎是兽医“包场”。天亮了,从各乡镇调来的近百名兽医忙活了一整夜,顾不上吃饭,就匆匆回到各自的工作岗位。
省畜牧局有关负责人感慨地说,很难想像,如果没有一支招之即来、来则能战的兽医队伍,阻击禽流感的斗争会是怎样的局面。
走在边缘
禽流感疫情爆发,过去被人们无意中忽视的农村防疫网络,特别是兽医技术推广体系薄弱的问题随之浮出水面。
一些养鸡户说,禽流感疫情发生前,如何防疫、消毒,到哪里买疫苗,这些问题都很难找到兽医作指导。
据介绍,我省共有兽医3万余人,其中乡镇兽医技术人员2万余人。而全省猪年循环存栏数达5000万头,鸡6亿只,牛400万头,羊300万只,防疫、检疫、治疗任务繁重。
省畜牧局兽医处副处长王朝松告诉记者,近些年,我省畜牧业发展迅猛,成为农民增收的重要渠道之一;另一方面,基层原有兽医体系在机构改革、市场经济的双重冲击下陷入困惑。
基层兽医体系受到最大冲击的是1992年。那年,全省先后有30个县(市)将农村“五站”(农技站、畜牧兽医站、农机站、水产站、经管站)的人、财、物权下放到乡镇,接管“五站”的乡镇又因无钱“奉养”而片面地对它们提出“断奶”、“下海”要求,致使农业“五站”技术人员工资难保障,行政经费无着落,人员走的走,散的散,留下的也是艰难度日,出现了上面无人管、下面无人问的窘境。
据有关部门统计,1993年底,全省乡镇“五站”能正常开展工作的只有20%左右。
近些年,乡镇机构改革后,全省1000多个兽医站更是缩减到了500多个,基层兽医站经费严重不足,2002年,县乡两级财政拨付的人员经费和防疫经费1465万元,人均仅434元。不少地方出现“线断、网破、人散”的现象,大批兽医外出打工,基层防疫出现许多空白点。
钟祥市畜牧局局长蒋国光无奈地告诉记者,在乡镇畜牧兽医站撤销后,兽医工作体制不顺,运转困难。如今,哪个乡镇有多少兽医,连他也搞不清楚了。
应城市杨林镇52岁的兽医站站长李林忠,两年来没有拿过一分钱工资。这位“靠儿子养活”的站长说,能够坚持到现在,完全是凭党性。
这种现象直接打击的便是农业生产:1992年,全省四分之一的县(市)无人从事病虫测报;1993年上半年,全省生猪死亡率回升到历史最高点6.24%。
人才匮乏
兽医队伍的整体素质,也亟待提高。
据有关部门统计,我省兽医在职人员中,从学历看,初中以下文化程度占64%;从技术职称看,高级技术职称仅占0.4%,无技术职称占22.8%;从年龄结构看,35岁以下占28.5%,50岁以上占33.7%。
来自华中农业大学的信息表明,动物医学专业是该校就业率最高的专业,每年百余名毕业生,大型养殖场纷纷登门求“贤”,供不应求,但愿意报考农学院的学生却越来越少,愿意报考动物医学的学生更是屈指可数。
科班出身的毕业生少,基层兽医站基本上没有接收毕业生的机会,也没有接纳大中专毕业生的吸引力(经费与条件)。于是,我省大多数兽医站仍沿袭计划经济时代的“划片承包,几包几赔”的办法,有的地方甚至出现了祖孙三代“同堂为医”的现象,兽医没有进行过系统学习,也没有接受专业培训,进行动物防疫就靠一支体温表、一个听诊器、一把注射器。
曾到美国、欧洲考察的省农业厅一高级农艺师告诉记者,在西方发达国家,动物医学专业是大学里最难攻读的专业,动物医学博士是最难攻读的学位,兽医也是准入门槛最高的行业。因为,动物身上携带的病毒最多,而动物又无法与医生进行直接交流。
这与我国农村的动物防疫体系形成了鲜明对比。
“兽医人才匮乏,兽医素质水平低,是当前动物防疫体系最大的隐患。因为再好的制度,需要人执行;再好的疫苗,也要有人打才行啊!”王朝松忧心忡忡地说。
寻找出路
“禽流感疫情对兽医队伍建设提出了新的挑战。”省防治禽流感指挥部专家李自力说,从禽流感疫区反馈的情况看,不少地方的防疫人员都是临时调用的,虽能解燃眉之急,终究不是长远之计。面对今后越来越严峻的动物防疫形势,兽医管理体制改革势在必行。
“我们说农村动物防疫体系重要,并不是要重新回到老路上去,又由财政把畜牧兽医站的人供养起来。”汉川温氏家禽公司总经理梁佐钊说,兽医体制改革要与市场经济相适应,该由市场说话的,就要坚决放开,不能走国家大包大揽的回头路。
温氏家禽公司是全省最大的养鸡企业。他们从全国各地聘请了9名兽医,实行分片包干、收入与绩效挂钩的管理模式。在全国鸡禽交易大滑坡的情况下,该公司靠良好的技术保障体系赢得了市场信心,很短时间内夺回了湖南、江西等5省市场。
赤壁食尚食品公司经理姚伟清说,传统的农村养殖模式正在发生改变,正在形成规模化、专业化养殖趋势,因此,兽医人才应该走向市场,此次禽流感疫情给广大群众上了一堂生动的防疫课,兽医走向市场正是千载难逢的机会。
“动物防疫,事关老百姓的利益,事关人民大众的健康,丝毫马虎不得!”王朝松介绍,我省基层畜牧兽医管理体制改革的基本思路已经明确,即以县为基础,防检统一,治疗放开,强化监督。目前,我省已着手理顺动物防疫监督机构,建立兽医技术队伍的准入退出制度,实行公益性职能与经营性职能分离。
改革的步伐,正在加快……
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