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据英国广播公司(BBC)报道，印度和巴基斯坦两国外交部长将从18日开始在伊斯兰堡举行为期两天的谈判，有望达成和平谈判时间表协议，结果两国之间的敌对，建立互信的良性关系。这是南亚两个核竞争对手之间走向和平的开始，国际社会对此给予高度关注。然而，印巴之间要实现和平，就不得不面对长期以来被认为是最棘手的克什米尔控制权问题。
印巴关系突然明朗起来，与巴基斯坦穆沙拉夫于去年12月作出的重大让步密不可分。当时，他公开宣称，为了推动与印度的和谈，巴斯斯坦政府愿望搁置在克什米尔进行全民公决的要求。在过去50年里，巴基斯坦一直要求就控制权问题在克什米尔进行全民公决。
穆沙拉夫认为，双方在各自立场上采取更加灵活的行动、实施大胆的措施来谋求地区和平的大好时机已经来到。但穆沙拉夫同样知道，就巴基斯坦公众所关心的问题而言，他的搁置克什米尔全民公决的决定无疑是一次冒险，很可能给为他招致很多来自国内反对力量的抨击，这些反对力量既包括民主人士，也包括好战分子。但他的助手透露，穆沙拉夫已经为这个冒险做好了准备。
直到现在，巴基斯坦方面一直坚持认为，克什米尔地区领土争端问题久拖不决，是1947年印度实行“印巴分治所带来的一个尚未完结的议程”。当时，克什米尔统治者哈里·辛格王公为报答印度军事援助而决定加入印度。这次军事援助的目的则是为了影响克什米尔人(大部分人为穆斯林)对克什米尔未来归属的看法。但克什米尔的穆斯林突然发现，他们自己已经不再属于巴基斯坦这个特别成立的穆斯林国家。斗争由此爆发。
50多年前，印度向联合国安理会建议在查谟和克什米尔两个地区举行全民投票，以决定这两个地区到底是加入印度还是加入巴基斯坦。巴基斯坦方面对印度的建议感到欣慰。但是，全民投票直到现在也没有举行。巴基斯坦则一直要求执行联合国安理会的决议，印度却说，安理会的决议已经是过去的事情了。
甚至在穆沙拉夫在克什米尔问题上作出让步以前，巴基斯坦国内的一些右翼政治团体就不断指责政府对印度让步太大。可是，每当涉及印巴关系，穆沙拉夫总是作出一些出人意料的决定。1999年，巴基斯坦军队和一些分离主义民兵跨越印巴停火线，引发军事冲突。穆沙拉夫因此被印度指责在幕后策划了这次越线行动。但时间仅过了两年，穆沙拉夫就来到印度的阿格拉，同印度总理瓦杰帕伊进行了会晤。
印度议会发生血腥枪击事件后，印巴关系再度恶化。印度方面认为这次袭击事件的凶手是巴基斯坦支持的好战分子。两国陷入新的危机，双方在边境上聚集了大量的军队。但是去年在加德满都举行的南亚国家首脑会议上，穆沙拉夫总统主动走过去同瓦杰帕伊握手，再次出乎人们的意料。
瓦杰帕伊也投桃报李，去年4月访问克什米尔地区时，他主动向巴基斯坦伸出了“友谊之手”。双方进入互相试探阶段，展开和谈的条件越来越成熟。去年12月，穆沙拉夫再度让步：巴基斯坦同意搁置在克什米尔举行全民公决的要求。种种迹象表明，在克什米尔问题上，一个持续的对话过程正在形成。
用穆沙拉夫总统的话来说，最近双方关系的解冻体现了谋求和平的一次真正的好机会。他警告印度，不要对他主动要求对话的态度置之不理而放弃了这次机会。尽管他没有明确表示巴基斯坦在解决克什米尔问题上的确定的方法，但是分析人士认为，这意味着伊斯兰堡方面第一次对所有问题都可以放开讨论。这也充分说明，穆沙拉夫有足够的信心赢得国内大多数人民的支持。
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