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近日,记者就在全局开展“求真务实,转变作风,营造良好的投资环境”大讨论,实行“六公开”等有关问题,专门采访了市规划和国土资源局局长任雨来。
-记者:新年伊始,市规划和国土资源局就举办了“局长服务日”活动,日前,你们又在全局开展了“求真务实,转变作风,营造良好的投资环境”大讨论。我们感到市规划和国土资源局今年在转变作风方面力度很大,请问你们连续开展这些活动的背景是什么?
-任雨来:在市委八届五次全会上,中共中央政治局委员、市委书记张立昌对政府职能部门提出了批评。我们通过认真学习,进一步提高了对政府职能部门转变作风、提高工作效率对营造全市投资环境的重要性的认识。
结合举办“局长服务日”活动和随后走访一些区、县、委、局中发现的问题,我们又进行了深刻反思:从“三五八十”到“三步走”发展战略,天津的形势变化很大,各方面加快发展的要求十分迫切,对进一步发挥规划和国土资源局对经济发展的保障作用,提出了更高要求。
与此同时,国家在规划和土地方面也出台了一些新的政策,更加强调规划和土地的集中统一管理,严格规划审批,要求清理整顿各类开发区(园区),经营性土地使用权全部实行公开招标、拍卖、挂牌出让,严格耕地保护制度、土地利用计划制度等。
《行政许可法》将于今年7月1日施行,行政管理面临着一场新的革命,而我们在工作作风上、管理理念更新上、管理能力和水平上还有许多与之不相适应的地方。一方面是发展的要求更加迫切,另一方面必须坚持依法行政。要求管理更加严格、科学、规范,我们的工作处在新的矛盾焦点,必须求真务实才能拿出创新的招法。通过发现问题,寻找规律,解决问题,建立长效机制,才能解决好这一对矛盾。为此,我们在开展“局长服务日”活动的基础上,又进一步推出了“大讨论”活动。
-记者:“大讨论”活动的主要内容是什么?
-任雨来:“大讨论”活动是一项系统工程,结合工作急需,我们初步确定了活动主题,主要包括:制定进一步完善窗口单位服务规范,搞好职业道德教育;加大政务公开力度,开展行政效能监察工作;改革业务流程,简化手续,缩短环节,研究制定新的业务流程;做好施行行政许可法涉及的法规文件、依据和许可事项的清理、培训、推动工作;制定促进重点工程早开工、早建设、早见效的服务措施;提高规划编制水平,强化规划管理;改革用地供应模式,提高土地贡献率;制定人才发展规划,建立完善干部队伍建设、干部培训考核机制等。
为确保上述工作完成,我们要求做到边学习、边找差距、边整改、边见成效,党政“一把手”为第一责任人,具体责任落实到主管领导和分管处室,明确“三个必须”:必须保持头脑清醒,增强政治敏感性;必须强化一个“快”字,制定过硬招法,尽快见到成效;必须既要立足当前,改变社会形象,又要着眼长远,建立长效机制。
-记者:作为一项系统工程,你们如何确保其实施?
-任雨来:我们选择了三个突破口:
一是采取有效措施,确保建设项目早开工、早建设、早见效;
二是主动走出去,为引资项目、融资项目、企业改制项目和发展区县经济服务;
三是组织全局各有关单位,从2月16起,用一周的时间清理在办的公文和业务件,并与业绩考核挂钩,严格奖惩制度,做到解决老账,不欠新账。
-记者:现在这项活动的进展情况如何?
-任雨来:在“局长服务日”活动中我们共征集到各有关建设单位建设方面需要解决的问题160个,其中符合有关规定可以解决的115个,在2月20日之前将全部予以明确答复。我们已经正式向社会承诺,今后每季度举办一次这样的活动。
我们现在建立了促开工建设项目库,将具备开工建设条件的建设项目列出明细,共涉及海河开发、市政工程及其他建设工程项目30个,目前正在实时实地了解这些建设项目规划和土地手续办理情况。
近期局领导又带队分赴市教委、市卫生局、市安居办、市房产总公司、天津网通公司等10个相关单位服务,现场解决了一些涉及海河综合开发起步项目的规划和土地手续问题,对30万平方米的社会保障住房超前发证,并送证上门,对本市建立的12个禽流感检查站和10个卡口给予简化程序,为天津网通公司上市以超常规的方法办理手续,现场解决了一些有关规划选址、土地收购等问题。
随着这项活动的开展,我们将进一步完善服务保障措施,力争在一年之内使规国局工作作风和社会形象出现一个更大的改观,为“三步走”第二步目标的胜利实现提供可靠的规划和国土资源保障。
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