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搭建服务建设促进发展的平台
随着天津服务业的迅速发展,中介服务机构在社会经济活动中的作用越加显现。2003年,本市服务业增长速度达到11.51%,比上年加快0.4个百分点。其中,知识密集度高、发挥市场中介作用力强的会计、律师、评估、咨询、产权交易、行业协会等新兴服务业,是服务业快速增长的主要推动力。
目前,本市共有市一级行业协会112个,会员单位2万家左右,专职工作人员500人左右。现有注册会计师事务所56家,其中国外会计师事务所合作分所2家,外省市会计师事务所分所2家,有执业注册会计师1000多人。注册评估师事务所1家,执业注册评估师316人。律师事务所202家,从业人员1700人。公证服务机构20家,从业人员184人。咨询服务机构2604家,从业人员约4万人。各类科技中介服务机构3000多家,从业人数5万余人。在天津注册的综合类证券公司2家,证券营业部78家。现有专利代理机构12个,从业人员150人,承担了全市80%以上的专利申请代理、咨询等服务业务。职业介绍服务机构168家,从业人员2500人。广告经营机构1765家。天津产权交易中心经过几年来的建设,已成为促进区域经济联动和发展的北方产权交易共同市场。
本市中介服务业虽已初具规模,形成了门类齐全、公共与民间机构互补的共同发展格局,为在市场经济条件下聚集和配置资源、促进经济发展发挥了重要作用,但与天津作为我国北方重要经济中心和现代化国际港口大都市的地位还不能完全相适应。因此,要切实转变政府职能,加强政府的扶持、引导作用和市场导向作用,集中精力为专业化市场中介机构营造良好的发展环境,搭建为市场主体服务、促进公平竞争的平台。要立足本市、面向北方乃至全国拓展服务市场,以加强津港、津澳合作为契机,加快中介服务业对外开放,培育和引进国际知名中介机构,促进资产评估、产权交易、行业协会、经纪人公司、会计、律师、公证、广告、咨询等中介服务加快发展。
打造名牌咨询机构推动科学民主决策
日前,英国劳氏质量认证公司根据国际标准,对天津国际工程咨询公司建立的质量管理体系运行情况进行了第二次严格审核,结果表明全部合格,其证书继续有效。这是国际权威机构对天津国际工程咨询公司的认定,体现出本市在努力打造名牌咨询机构方面实现了新的跨越。
天津国际工程咨询公司已走过16年的历程,在市委、市政府的支持下,先后完成各类咨询项目2034项,涉及投资额2600多亿元,为完善本市建设方案,节约建设投资,避免决策失误,推动决策科学化、民主化发挥了重要作用。
“三五八十”奋斗目标提前实现和“三步走”战略第一步任务的全面完成,标志着天津改革开放和现代化建设进入了一个追求更高水平、更加协调发展的新阶段。本市的中介机构面临着难得的发展机遇,社会对中介机构的认可度逐步提高,对中介服务需求日趋增多。为此,天津国际工程咨询公司将按照“整体推进,协调发展,追求高水平,实现新跨越”的总体要求,在新的一年里全面提升咨询服务水平,增强综合竞争力,形成规模优势和品牌效应。在公司发展方向、业务领域、奋斗目标、人才战略等方面整体推进、协调发展。
公司将进一步加快思路创新、体制创新、机制创新步伐,形成项目咨询、工程设计、招标代理、工程监理、建设代理等门类齐全、成龙配套的咨询产业优势,努力为加快天津跨越发展提供高质量、高水平的咨询产品,力争在全国综合咨询行业更多地夺取单项冠军,向“国内一流,世界先进”的目标迈进。积极与国内外知名机构联合,与著名人士联合,力争做规模大、影响大、争议大的项目咨询,尽快做出名气。
在做好固定资产投资项目前期咨询这一主业的基础上,他们将不断开发宏观经济政策、改革措施、发展规划咨询及地区、行业、部门经济和社会发展战略咨询、管理咨询,全面满足政府部门职能转换后所需的咨询服务和社会客户委托的各类项目咨询。
“领头羊”穿针引线做强传统优势产业
近年来,本市自行车产业发展进入又一个“黄金期”。天津自行车行业协会以“比别人领先半步”的理念,积极引导产业整体向世界级自行车产业基地跨越,成为行业发展的“领头羊”。
目前,本市以民营为主体的自行车企业已发展到900多家,生产规模达到3000万辆以上,居国内第一位。自行车出口每年都成倍增长,去年成车出口量达587.8万辆,是1999年的25倍多。
本市自行车产业的发展优势,已将国际自行车产业的目光吸引到中国,聚集到天津。今后10年是本市自行车产业发展规模走向世界的关键10年。前3年要在稳定生产规模基础上,积极开拓国际市场,今年出口将实现650万至700万辆,2006年出口突破1000万辆,3年达到百亿产出规模,从而使天津成为世界最重要的自行车产业中心。围绕目标制定3项措施:
一是构筑本市自行车产业发展战略平台。今年将在产业群分布区域开发建设9个各具特色的自行车产业园区,进一步提升产业集聚的层次和水平;努力开发建设3至4个有辐射能力、配套齐全、管理规范的自行车及零部件物流配送大市场,为建成世界最大的自行车产业中心奠定基础。
二是进一步加大招商引资力度,积极创造条件吸引国际知名自行车企业来津投资建厂。近年来,已有香港天任集团,日本禧玛诺,台资正新轮胎、桂盟链条、宏光车料及北京荣知园等知名企业相继落户天津。
三是积极加强产业网络和产业环境建设,加强自行车技术研发机构建设,努力实施名牌战略,培育优秀品牌,进一步增强天津自行车的国际竞争力。
为促进今年出口量大幅增长,天津自行车协会已派人广泛调研市场,积极拓展新的出口渠道。最近,他们邀请有关部门负责同志和专家对美、欧、日及东南亚重点出口市场形势进行全面分析和展望,对提高产品质量、积极应对反倾销及出口配额等方面问题进行认真探讨与协调,使本市众多自行车出口企业看到了新的机遇,增强了打好今年出口仗的信心。
三次产业优化升级信息服务市场广阔
本市信息产业去年总产值突破1200亿元,继续保持了“第一支柱产业”的地位,为全市国民经济增长做出了重要贡献。国民经济的快速发展充分证明了市委要求的“三次产业优化升级,服务业将加快发展”的科学性,也为天津市信息服务业发展确定了方向。
市信息协会副秘书长冯光介绍说,截至目前,本市固定电话主线达到400万线,移动电话达到450万门,计算机拥有量达到280万台,互联网用户达到180万户,其中宽带用户由去年不足2万户,跃升到目前的20万户,有线电视发展到190万户。这些基础性的建设成就为本市信息服务业高速发展奠定了基础,提供了一个发展的空间。信息产业要树立“高水平是财富,低水平是包袱”的观念,抓住机遇,推进信息服务业上水平,实现新跨越。
为此,一要尽快摸清本市信息服务业的家底,掌握信息服务业的基本情况;二要参照国外的做法,建立信息服务业的中介组织。如建立市信息协会信息服务业分会,为业内企业单位提供法律、政策、市场等方面的服务,营造良好的社会环境,维护他们的合法权益;三要建立正常的信息服务业统计制度;四要建立信息服务业协调机制,由政府部门和中介组织,定期研究分析本市信息服务业发展状况,制定相关的政策,提出相应的对策和应对方案。
律师业全方位服务谋发展关键是人才
过去的10年,本市律师业同其他行业一样,走过了打基础、聚能量的初级发展阶段,进入了高平台、全方位的高速发展时期,无论是律师队伍、机构数量、人员结构、经营理念、管理方式、运作模式,还是专业化分工程度、律师执业能力和水平等,都发生了深刻变化。
市律师协会会长王天举说,本市的律师业务和服务范围已经渗透到经济活动的各个领域,初步形成覆盖全市、辐射全国的法律服务网络,不仅积极为本市海河综合开发改造和地铁、轻轨、港口建设等重点工程项目提供服务,而且介入到各级政府经济管理活动所延伸出来的法律事务。不仅服务于招商引资、城市基础设施建设、转换经营机制、企业的嫁接改造、危陋平房改造等,而且积极参与政府重大决策、法规制定和项目论证等方面的工作,配合政府搞好对市场主体行为的引导和监管。
律师业要发展,人才是关键。人才素质的高低,决定着本市律师业发展的速度和水平,必须最大限度地把开发利用人才资源摆在重要位置上,把巨大的人才优势转化为发展优势。
市律师协会已确定了新的一年发展宗旨:紧紧抓住引进、培养、利用三个环节,编制律师人才发展计划。制定措施,吸引鼓励海外留学归国人员和高学历人员充实到律师队伍中,同时鼓励有法律职业资格或律师资格,现从事法学教育、法学研究、金融保险、投资等人员兼职从事律师工作。
今年,本市律师行业的服务重点还将在“引进来”、“走出去”上下功夫,开展国际间律师业的合作与竞争,引进先进管理经验,引进海内外知名律师事务所落户天津。通过重组、兼并、联合等方式,将律师事务所做强、做大,为社会提供“一条龙”配套法律服务,实现本市律师服务的高水平新跨越。
规范产权交易市场服务天津经济发展
据天津产权交易中心主任高峦介绍,2003年,天津产权交易中心完成交易537宗,比上年增长50%,成交额151亿元,同比增长134.1%。
全年交易市场呈现出三大特点:一是市场竞价成交比例提高,全年竞价成交162件,同比增长125%,成交额45.54亿元,增长247.6%;二是非国有企业并购国有、集体企业产权逐年增加,全年完成468宗,增长63.6%,成交额131.6亿元,增长156%;三是异地并购和外资并购大幅度攀升,分别增长268%和594%。该中心去年共挂牌信息1960多条,完成交易额1065.47亿元,实现异地交易额169.23亿元,其会员单位也从年初的16家增加到43家。
今年,天津产权交易中心将积极配合市外国投资服务中心,完善外商并购快速通道,探索外资参与国企改制的新途径,为外资并购本市企业提供优质服务;加大对产权交易的监管力度,严格遵守产权交易政策法规和交易程序,确保规范运作,促进国有资产的保值增值;健全和完善天津产权交易市场体系,扩大产权市场规模,年内将完成10000平方米产权交易营业面积的扩展和新址搬迁工作,新建天津产权交易市场塘沽分市场,并于今年上半年正式营业;做大做强北方产权交易共同市场,为东北老工业基地改造、环渤海经济圈及我国北方地区产权交易服务,促进区域经济的联动和发展。
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