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第二轮北京六方会谈于2月28日闭幕。虽然从本周三开始的会谈未能使美朝之间的分歧有明显减少，但确定了6月底前举行第三轮会谈，并决定成立工作组，六方会谈的解决机制得以确认。朝核问题和平“路线图”初现端倪。
本轮会谈在和平解决朝核问题的道路上迈出了重要一步。本轮会谈触及了最关键和最实质的问题，虽然美朝分歧依旧，但是相互之间更为清楚对方的底线，在务实灵活的氛围中，彼此平静地进行了讨价还价。
一位美国政府高级官员28日在北京表示，北京六方会谈“非常成功”。这位不愿透露姓名的高官说，这次会谈向着朝鲜以“彻底的、可核查的、不可逆转的方式”放弃核计划迈出了步伐。他说：“我们已经建立起一种独特的安全对话模式，这种模式在东北亚从未出现过。”据这位美国官员透露，六方同意，至少会成立一到两个工作组，目的是讨论具体问题。他同时证实，美国和朝鲜代表团在六方会谈期间有过两次“非正式”接触。参加了两次接触的美方代表团成员说，朝方的态度“不那么对抗”了，朝鲜外交官表现得“很专业”。
这位美国官员说，美朝两次会面时的气氛比去年4月和8月时“好多了”。但他承认美朝分歧和相互质问仍然“尖锐”。他拒绝预测六方会谈的进程将会持续多久，只是强调：“我们对此要有耐心。”
会谈本来定于28日上午11时举行闭幕式，但一直拖到下午2时30分才闭幕。消息人士向本报透露，原因是由于朝鲜方面在闭幕式之前紧急提议要修改共同文件，临时举行了首席代表和次席代表会议。
中国代表团团长、外交部副部长王毅在新闻发布会上公布了《主席声明》。王毅说，各方一致认为，第二轮会谈启动了实质问题的讨论，这是有益和积极的。各方态度是认真的。通过会谈，各方增进了对彼此立场的了解，同时也存在分歧。
王毅指出，各方表示将致力于朝鲜半岛无核化，并愿本着相互尊重、平等协商的精神，通过对话和平解决核问题，维护朝鲜半岛和本地区的和平稳定。他说，各方都表示愿意和平共存，并同意采取协调一致的步骤，解决核问题和其他关切。
王毅说，各方一致同意继续会谈进程，原则同意于2004年6月底之前在北京举行第三轮会谈。各方同意成立工作组，为会谈做准备。工作组的职能将通过外交渠道商定。朝鲜、日本、韩国、俄罗斯和美国代表团一致对中国为成功举办两轮六方会谈所做努力表示感谢。
王毅还指出，第二轮六方会谈取得了5个重要进展：一是推进了实质性问题的讨论；二是明确了采取协调一致的步骤解决核问题及其他关切；三是发表了启动六方会谈以来的首份共同文件；四是确定了第三轮六方会谈的日期；五是确定成立工作组，使六方会谈机制化。
新华社的报道说，中国外交部部长李肇星在六方会谈闭幕式上发表了富有诗意的讲话。
他说，国际社会对本轮会谈寄予厚望。也许有人会认为会谈成果还不够多，进程还不够快。我的看法是，本轮会谈是在有关方面缺乏互信、彼此立场差距拉大情况下启动的，目前的结果来之不易，是大家付出的心血和辛勤劳动的结晶，反映了各方推动和平进程的政治意愿，弥足珍惜，值得祝贺。
他指出，半岛核问题与诸多历史和现实矛盾相互交织，分歧，甚至严重分歧目前依然存在。不会有人指望通过一两次会谈就能彻底解决。好事总是多磨。但是民心重如山，民心系和平。为了和平的崇高事业，无论怎么多磨，甚至废寝忘食，都是值得的、光荣的。希望各方能以建设性的姿态逐步缩小分歧，扩大共识，共同走出一条通向对话解决的道路来。
李肇星说，春天是充满希望的季节。春天播下了和平的种子，还需要精心呵护，才能使萌芽成长，迎来热烈的仲夏，丰收的金秋。路正长，路上的坎坷也不会很少。但时间在我们一边，时间在和平一边。我祝大家春天愉悦，夏天热烈，秋天富裕，冬天喜庆。时间是奇妙的，有些岁月似乎很短，有些分秒竟然很长。我们在钓鱼台共同度过的这几天是充实的，是难以忘怀的。让我们爱惜已经取得的进展，无论遇到什么困难，出现什么波折，都坚持和谈进程，坚持对话解决，为谱写和解与合作的新篇章而不懈努力。
美联社2月28日报道说，下一轮六方会谈将在6月之前举行，除了由级别较低的官员成立工作组保持接触外，可能由更高级别的官员进行直接磋商。美联社还评论说，虽然主席声明的具体条款不多，但这是自朝核问题升级以来美朝之间达成的首个协定。
德国《柏林日报》的一篇文章分析说：“目前双方都缺乏加快谈判进度的动力，美国总统选举是拖后腿的因素之一。朝鲜领导人希望美国‘换马’、换一个像克林顿那样对平壤妥协的新总统，这已是公开的秘密。所以，在11月美国大选之前，朝鲜想拖时间，也不会考虑布什再次当选后无所顾虑、可能采取更强硬行动的危险。另外，由于伊朗问题，美国目前只能把朝鲜问题放在小火上慢慢炖。美国大选之前，无论形势激化还是与其签订协议想必都不符合白宫的意图。”
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