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近日,英国前内阁大臣克莱尔·肖特在接受英国广播公司采访时一语惊人:英国情报部门在伊拉克战争爆发前曾监听联合国秘书长安南的电话。此言一出,英国上下一片哗然。2月27日,此事成为英国所有报刊的头版新闻,《泰晤士报》的标题是《肖特掀起一场风暴》。英国外交、内政一时陷入难堪境地。
国外大丢脸
此事在联合国招来一片批评之声,令英国大为丢脸。联合国秘书长安南2月26日通过其发言人发表声明指出,如果有关英国情报部门对他办公室电话进行窃听的报道属实,他对此表示失望并希望立即停止这种做法。安南在声明中说,此类窃听活动损害了外交谈话的“实性和机密性”,那些和他进行电话交谈的人都有权认为他们的谈话是机密的。联合国发言人埃克哈德在当天的新闻发布会上强调,根据1946年的《联合国外交特权和豁免公约》及其它相关协定,对联合国进行窃听的行为是“非法的”。
对联合国官员进行监听,一直是遭到各国外交官痛恨的事情,但也早就是公开的秘密。前联合国秘书长加利在接受英媒体采访时说,从我第一天走进联合国的办公室就被告之:“你的办公室被监听,你的住处被监听,成员国只要有技术能力监听,就会毫不犹豫地去做,这已是惯例。”目前,联合国前伊拉克武器检查官巴特勒和布利克斯也表示自己曾遭到监听。
英国政府对此十分被动,布莱尔首相虽然当天上午即对此事表态,但到目前为止没有对窃听一事加以确认或否认。英国一些驻联合国的官员说,英国在盟国和外交使团中的信誉已经大受损害。
国内起争端
肖特的揭秘,在英国引起的最大争议是国家安全危机问题。布莱尔首相在记者招待会上态度严厉,指责肖特的说法是“非常不负责任的”。他说,英国安全情报人员为了国家的利益将自己的生命置于火线上,我们不应该这样随意议论。他将肖特的行为上纲上线,认为是将国家安全置于危险之中,玷污了安全情报人员的工作。
就在肖特揭秘的前一天,国家通讯总局翻译凯瑟琳·冈的“泄密”案被法院宣判无罪,已经引起关注。去年2月,在美英说服联合国通过军事打击伊拉克决议之时,一封关于英国协助美国窃听联合国安理会成员的秘密电子邮件披露在英国《观察家报》上,凯瑟琳遭到“泄露国家机密”的起诉。据报道,因为政府以国家机密为由拒绝提供进一步证据,法院以证据不足判凯瑟琳无罪。政府和情报部门对此判决存疑,已有重新检讨国家保密法的动议。不少议员认为,肖特言论对国家情报机构的危害更甚于凯瑟琳。
有些议论说,肖特可能已经触犯了国家安全保密法,对此,英国内政大臣布伦基特的回答是,我们正在掂量肖特谈话的细节。
肖特陷困境
克莱尔·肖特曾经是布莱尔政府中的重臣,做事执著、心直口快。因不满布莱尔政府对伊政策,她于去年5月辞去了内阁大臣职务。自那以后,肖特是工党内反布莱尔的重要人物,特别是在伊战问题上,她对布莱尔的指责常赢得不少支持者。
但是这一次情况完全不同,肖特遭到了党内几乎一致的指责,这甚至包括了对她行为方式的指责。英国内政大臣布伦基特说,他本人比肖特更接近机密文件,但他从未见过联合国秘书长安南的任何谈话记录。《泰晤士报》推测,肖特所提到的谈话记录很可能来自联合国自己的网站,该网站每天都公开安南的所有讲话记录。同样因反对伊战辞职的重量级人物、前外交大臣鲁宾·库克对肖特的讲话表示惊讶,他怀疑肖特所说的实性,要求肖特要么证明、要么闭嘴。他说,这是肖特诋毁布莱尔的政治议程的一部分。肖特的做法“既损害了政府也损害了她所在的党”。前苏格兰大臣海伦·利德尔指责肖特的言论完全站不住脚,力促她保持沉默。她说,肖特显然有个人的计划,就是利用一切机会攻击、损毁首相,可悲的是,她离开政府后,这已经成为她行事的特点。她的行为已经把朋友、同事关系正搞乱了。这对国家没有什么好处。
《每日电讯报》的评论说,肖特是将个人置于国家之上。关于她可能触犯国家保密法或可能失去议员资格的说法也越来越多。《泰晤士报》的一篇评论甚至说,这样的人为什么能在工党政府内留这么长时间?
症结在伊战
英国的国家安全情报部门有着比较特殊的地位,赫赫有名的军情5处、军情6处经常成为小说、电影中的英雄。矗立于泰晤士河畔的军情6处的巨大建筑群相当张扬,国家通讯总局(监听中心)去年落成时,报纸上做了图文并茂的详细报道。平时,很少有英国人用诋毁的口气谈论国家安全情报工作。
但是,伊拉克战争改变了他们的地位。在伊拉克大规模杀伤性武器情报问题上,情报部门与政府谁在说谎,在人们心中留下巨大问号。凯瑟琳和肖特敢于向情报部门挑战,一个共同的特点,就是强调英国在伊拉克战争问题上是不合法的、非正义的。凯瑟琳在法院判决后说,我相信我做的对。肖特也说,我是用良心说话。实际上,国家利益与正义性的尖锐冲突,正是伊拉克战争留给布莱尔政府内伤的实显露。它成为布莱尔挥之不去的梦魇。
布莱尔政府近几个月来,特别是凯利案结束以后,正在极力将公众注意力转向内政,不断加强在安全、交通、教育、医疗等领域的改革力度,以求走出伊拉克战争的阴影。但是肖特的举动,很可能重新将人们的眼光拉回到伊战问题上。伊战的合法性如果再次成为焦点问题,这显然是布莱尔最不愿意看到的。
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