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中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎1日召开会议，进一步部署解决建设领域拖欠工程款和加强城镇房屋拆迁管理工作。曾培炎强调，要在前一阶段工作成绩的基础上，总结经验，再接再厉，加大力度，标本兼治，务求年内取得更大突破。
去年以来，党中央、国务院采取一系列有效措施，大力清理拖欠工程款和农民工工资，规范城镇房屋拆迁。国务院有关部门和地方各级政府积极采取措施，密切配合，狠抓落实，清欠工作取得阶段性成果。各级政府普遍成立了清欠领导小组和工作班子，带头解决政府工程拖欠问题，有关部门建立了日报、情况通报、举报投诉制度，企业多方筹措资金，兑付所欠工资。特别是春节前，全国打了一场清理兑付2003年拖欠农民工工资的攻坚战，使大部分农民工能够回家过个好年。截至2月26日，2003年拖欠农民工工资清欠率达96.3%，历年拖欠工资已偿付78.1%。同时，各地不断规范拆迁行为，违规拆迁、野蛮拆迁现象得到遏制。
曾培炎指出，清理建设领域拖欠工程款，加强城镇房屋拆迁管理，直接关系到维护人民群众的切身利益和保持社会稳定。对加强和改善宏观调控，控制盲目投资，防范金融风险，制止“形象工程”、“政绩工程”，促进城市健康发展具有重要意义。各级政府和各有关部门，要充分认识这些工作的重要性、紧迫性、艰巨性和复杂性，全面贯彻“三个代表”重要思想，按照立党为公、执政为民的要求，在科学发展观的指导下，认真总结经验，坚持求真务实，解决好城市建设中的突出矛盾。
曾培炎要求，要建立健全解决拖欠工程款问题的长效机制。抓住当前有利时机，清理积欠，防止新欠，努力完成3年清欠目标。一是有关部门要抓紧制定工作计划。要重点加大房地产和政府工程项目的清欠力度。在继续清理拖欠农民工工资的基础上，进一步清理施工、设计、材料设备等建设领域拖欠工程款。建立起比较完善的防止拖欠的长效机制，用三年左右时间基本解决拖欠工程款问题。二是健全各项管理制度。要加强投资市场监管，严格执行项目资本金制度。完善合同、结算、担保、保险等制度规定。建立健全农民工工资支付监控制度，规范劳务用工行为。积极推进国库集中支付制度、政府采购制度，实行政府投资项目代建制。继续坚持定期报告、情况通报等行之有效的工作制度。三是加强法制建设。从立法、执法、司法等环节上，为解决拖欠工程款问题提供保障。四是进一步明确中央和地方的清欠责任。省级人民政府要对当地的清欠工作负总责。国务院有关部门要合理分工，定期召开部际联席会议加强协调。各级政府要发扬求真务实的工作作风，认真贯彻国务院的有关部署，深入督促检查，强化舆论监督，切实把各项清欠措施落到实处。
曾培炎强调，城镇房屋拆迁要依法规范，量力而行。要充分发挥规划管理和政策引导作用，合理确定建设规模和拆迁总量，严格按程序进行拆迁，保护好群众利益。
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