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2003年3月18日，刚刚担任国务院总理的温家宝面对着中外记者说出“我深知人生的艰辛，也知道国家建设的艰难”时，是否曾经想到过，仅仅几天后，一场让全世界都为之屏息的考验就向着新一届政府扑面而来？
“不容易，没想到！”
一年后，代表着人民的人大代表和政协委员聆听政府工作报告——政府向人民汇报的工作总结后，可以为新一届政府打分了。打分前，所有回首一年间的发言都不约而同地出现了这样的开头：不容易，没想到！
全国人大代表、长影集团有限责任公司董事长赵国光有“三个没想到”：一没想到政府替农民工要工资，二没想到流浪人员的生活引起了政府的关注，三没想到战胜非典后取得如此令人鼓舞的成绩。
赵国光认为温家宝总理的报告给他的突出感受是六个字：爱民、干事、务实。“干事”体现在总理报告的每一句，“务实”体现在报告的整体风格中，“爱民”体现在总理报告中的一段话里面：政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督。
其实，去年一年来，政府做的每一件事都是工作中的难点，而实践证明，这些难点并没有难住新一届政府，报告内容非常实在，非常干脆。用东北的话说，报告里面讲的都是“干货”。
经济界王超斌委员抚掌感叹：“在那么严峻的形势下，国内生产总值增长居然达到了9.1%，非常不容易。在非典最猖狂的时候大家对全年经济形势都感到悲观，但是在党中央、国务院领导下，这道坎我们迈过去了！”
“农业迎来又一个春天”
“去年两会期间，温家宝同志参加全国政协联组讨论时，我发言提出，希望新一届政府为老百姓办实事，减免农业税，让农民群众在农业产业结构调整过程中真正得到实惠。发言之后我问总理：‘能不能把这个书面建议递给你？’总理说：‘好。’我亲手递给了他。昨天温家宝总理来参加联组讨论，告诉我：‘我们要减免农业税，一年减一个百分点，5年后免掉。’这样的政府，让我们看到了前途和希望。”
全国人大代表、一汽集团公司总经理竺延风在报告期间一直在掐表。他认为，温家宝总理在讲到2003年工作的时候，可以用三个字来概括：短、实、细。短，就是在整个报告中，对上一年的工作总结一共只有20多分钟，以一系列详实的数据来说明，而不是在总结中进行自我赞扬。实，就是不回避问题，讲问题一共讲了7分钟左右。细，就是虽然总结很短，但有具体的措施和具体的办法，让人记忆深刻。
细心的甘宇平委员注意到，在温家宝总理报告过程中，响起15次掌声，特别是当他宣布5年内取消农业税时，代表委员们更报以长时间热烈的掌声。“这就是民心，这就是民意，这就是民愿！”
甘宇平讲起陪同温家宝总理考察时发生的一件事，去年，温总理在重庆考察时，临时改变预定路线，见到了云阳农妇熊德明，并亲自为她的丈夫讨回包工头拖欠的工钱。
“打那以后，全国形成了一场为农民追讨工资的风暴。”甘宇平感慨地说。从去年10月25日到今年2月4日，全国各地为农民工追回的工资已达240亿元。
“以人为本是鲜明的执政理念”
政府工作报告共31页，薄薄的纸张，写下了新一届政府走过的300多个日子。河南新飞电器集团董事长李根代表说，过去的一年，人们感受至深的是，以人为本的执政理念始终贯穿于新一届中央领导集体的言行中，深深地体现在党中央、国务院推出的一系列重大举措里，也具体落实到各部门、各地方广大党员干部的行动上。
“立党为公、执政为民”“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”“群众利益无小事”……这些寓意深远而又朴实无华的语言，成为新一届政府施政以来最响亮、最实在、最激动人心的主旋律。
全国政协委员、广东省卫生厅副厅长王智琼谈起那段并不遥远的日子时说：“胡锦涛总书记、温家宝总理在非典最猖獗的时候走到医护人员中间，和他们握手，很多人都禁不住掉下了眼泪。”王智琼说，“重视”这个词已经不足以形容中央领导对人民健康的关切，那是真正把人民放在心上，真是和人民心贴心。
这位曾战斗在非典一线的女委员异常激动：“正是在中央领导的鼓舞下，医护人员们义无返顾地顶了上去，我们知道中央领导和我们战斗在一起！”
“改进会议和领导同志活动新闻报道”，简化领导人出访送迎仪式，打破惯例不到北戴河办公……”河南省委常委、常务副省长王明义代表说，身体力行，率先垂范，以人为本，是新一届政府施政一年来最鲜明、最动人的执政理念。
政协农业界黄璜委员好似忘记了北京初春的寒冷：“现在是春天，农业也迎来了又一个春天！”
做到这一切需要付出多大的努力？当温家宝总理面对着一双双眼睛，颇有感慨地说出“本届政府履行职责已经一年”，之后嗓音有些沙哑地表示，“一年来各方面的显著成就，确实来之不易”一句时，其中甘苦又有多少人能知？好在，人民的眼睛是雪亮的，他们看到了新一届政府所做的一切。
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