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国家发改委主任马凯6日在十届全国人大二次会议上作《关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的报告》时说，实现今年宏观调控的预期目标，要着力抓好九项工作。
(一)采取综合措施促进农民增收，保护和提高粮食生产能力。
(二)积极调整国债投资方向，发挥好国债投资对结构调整、协调发展的促进作用。保持宏观经济政策的连续性和稳定性，坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。同时，根据经济形势的变化，适时适度调整政策实施的重点和力度。国债投资的重点，将由前几年主要用于扩大国内需求、拉动经济增长，转为集中用于促进结构调整和经济社会协调发展。加快国债重点工程建设。加强国债项目稽察监管，提高资金使用效益，确保工程质量。
(三)调整和优化工业结构，保持经济平稳增长。按照走新型工业化道路的要求，以振兴装备制造业为重点，加快工业结构优化升级。适当控制固定资产投资规模，坚决遏制部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设。努力缓解经济发展的“瓶颈”制约。缓解煤、电、油、运和重要原材料的供求矛盾。
(四)实行积极的就业政策，继续扩大居民消费和改善人民生活。进一步落实已经确定的财政、信贷支持和税费减免等各项措施，千方百计增加就业岗位。改善消费环境，扩大居民消费，逐步提高消费在国内生产总值中的比重。
(五)促进财政增收节支，保持金融稳健运行。合理控制货币信贷规模。
(六)统筹协调地区经济，促进东中西部优势互补、共同发展。完善和落实西部大开发的各项政策措施。积极实施东北地区等老工业基地振兴战略。加强东、中、西部地区经济交流与合作，形成若干各具特色的经济区和经济带。
(七)促进对外贸易稳定增长，进一步提高利用外资质量和水平。统筹国内发展与对外开放，继续实行扩大开放和鼓励外商投资的政策措施。
(八)坚持实施可持续发展战略，促进经济社会与人口、资源和生态环境相协调。提高全社会资源忧患意识和节约意识，大力发展循环经济，建立节约型社会。
(九)继续加强科技教育，全面发展社会事业。实施人才强国战略。坚持把农村教育作为教育工作的重中之重，抓紧完善经常性、制度化的农村教育投入保障机制。积极发展文化、卫生、体育、广播影视、新闻出版等事业。
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