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由于粮食产量锐减，每年形成0.25亿吨至0.35亿吨的缺口，这几年我国全靠挖库存维持粮食供求平衡。但“民以食为天”，如果粮食安全得不到保障，社会稳定就得不到保障，必须高度重视粮食安全问题。
被称为“杂交水稻之父”的袁隆平委员指出，去年下半年以来，国内小麦、稻谷、玉米等粮食价格猛然走高，与此相关的面粉、大米、饲料等制成品价格也出现明显上扬。粮食价格上涨的直接原因是粮食供求关系日趋紧张。袁隆平为我们提供的数字不容忽视：近年来我国粮食总产量连续下降，已由1998年的5.12亿吨跌至2003年的4.31亿吨；粮食年人均占有量从1996年的414公斤下降到2003年的333公斤。
如何解决粮食安全问题？袁隆平提出4条建议：要坚持自力更生为主的粮食安全战略；充分发挥科技对粮食安全的保障作用；切实保证一定规模的粮食播种面积；切实保护和提高农民的种粮积极性。
袁隆平认为，我们不反对用世界的眼光、开放的思维来解决粮食安全问题，但一个大国如果吃饭依赖国外，必将受制于人，粮食安全关系国家安全，只有立足国内，基本实现供需平衡，才能保证我们在风云变幻的国际局势中始终处于主动地位。在耕地面积难以增加的情况下，科技是提高粮食综合生产能力的根本动力。改革开放以来，我国人增地减，但粮食基本实现了供需平衡，这主要是依靠科技大幅度提高了粮食单产。粮食产量锐减的一个最重要、最直接的原因，就是粮食播种面积持续下降，我们要实行最严格的耕地保护措施，遏制各类建设用地对耕地特别是基本农田的侵占行为，切实保证一定规模的粮食播种面积。同时，要切实保护和提高农民的种粮积极性，要依靠各级政府继续加大对农业的投入，进一步减轻粮农负担，增加他们的收入。
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