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比起前几年,今年的两会谈西部大开发这个话题的似乎比较少了,有的代表委员甚至说,西部大开发是不是降温了。莫非,西部大开发真就不热了吗?
西部大开发已深入人心
“西部大开发当然没有降温,而是保持了一种更加持久的恒温。”全国政协委员、新疆生产建设兵团副司令员朱鉴凡这样说。他说,西部大开发是党中央、国务院着眼于实现全面建设小康社会目标、推进经济社会全面发展和进步而采取的一项重大战略举措,对缩小中西部地区差距、实现各民族共同富裕共同发展共同进步将会产生深远而积极的影响。这对西部地区也包括东中部地区的人们来说无疑都是一个巨大的鼓舞,因为,对西部地区,这将意味着更多的关怀、关注和支持;而对于东中部地区,待开发的西部也将成为他们投资和拓展事业空间的一个新的领域和经济增长点。
5年过去,经过了最初的激动和振奋,继而艰辛的实践和探索,到了今天,人们对西部大开发的内在规律有了更理性和更科学的认识,这并不表明对西部大开发的降温,而恰恰意味着这一战略的更加深入人心。朱鉴凡委员说,这是一种更加深沉持久而执着的热情,更具潜能和爆发力。
全国人大代表、新疆维吾尔自治区主席司马义·铁力瓦尔地说:“不要觉得中央提出振兴老工业基地,促进中部崛起,鼓励东部地区加快发展,就认为西部大开发不再重要,就觉得西部地区受了冷落。促进区域协调发展,这其实是国家发展的一个大局。只有东中西部互动,才能做到优势互补,互为支持,最终实现双赢,共同发展。”
西部地区从西部大开发中受益
说到西部大开发取得的成效,其实最有发言权的还是西部地区的各族干部群众。当了多年新疆维吾尔自治区计委主任的全国政协委员韩学琦对记者说,由于国家支持西部大开发战略各项政策的到位和落实,西部大开发取得了实质性的进展,西部地区已经和正在发生着历史性的变化。他举例说,西部大开发战略实施4年来,新疆国内生产总值以年均8%以上的速度增长,2003年达到了10.8%,各族人民收入和生活水平有了较大提高,去年,全区农村居民人均纯收入达到2106多元,比上年增长13.1%,是历史上增收最多的一年。特别是国家加大了对西部地区的投资力度,随着一大批基础产业和基础设施项目及包括国家投资107亿元的塔里木河流域综合治理工程等生态保护项目的建设和投入使用,新疆的基础设施条件和生态环境得到了显著改善。加上经济结构的不断优化,特色经济和优势产业的发展,对外开放力度的加大,为新疆的进一步开发奠定了坚实的基础。新疆进入历史上发展最快、最好的时期。
韩学琦委员说,正是由于西部大开发战略的实施,西部才焕发出了前所未有的活力和生机,而且正在成为中国经济发展的又一个增长极。深深受益的西部各族干部群众发自内心地感谢党和政府对西部地区的关怀,感谢西部大开发战略的实施,也发自内心地希望这一福及天下、泽被后人的重大战略能继续推进下去。
西部正蓄势待发
尽管西部大开发已经取得了阶段性成果,但由于东部地区发展基础较好,发展速度较快,东西部地区的差距仍在不断拉大。2000年,西部12个省、自治区、直辖市所创造的国内生产总值占全国的18.5%,东部地区占到62.1%。2002年,在全国国内生产总值当中,西部地区占总量的19.4%,也就是说,面积接近全国2/3,人口占全国1/3的西部12个省、自治区、直辖市经济总量不足全国的1/5,较2000年只提高了0.9个百分点,而东部地区的生产总值占到全国的66.3%,较2000年提高了4.2个百分点。
差距催人奋进。云南的徐荣凯代表说,云南属西部欠发达省,要赶上东部地区,与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标,就必须保持较快的经济增长速度,就必须树立和落实科学的发展观,要按照5个统筹的要求,把加快发展建立在全面、协调和可持续发展基础之上,紧紧抓住调整结构创特色,加快产业结构、所有制结构和城乡结构的调整,提高云南整体经济实力。
甘肃的陆浩代表说,要坚持统筹协调,突出重点,求真务实,加快甘肃发展。一是要加大对农业的支持力度,继续调整结构,做大做强特色产业,推进农业产业化经营,促进农民增收;二是用先进适用技术和高新技术改造提升传统支柱产业;三是针对甘肃水资源短缺的现实,抓好生态建设,努力建设节水型社会。从总体上来说,西部各省区主要实施的是依托于西部丰富资源的资源优势转换战略及全面提升创新能力的科教兴省兴区战略,分别来看,则是各打各的特色牌,各打各的优势仗。目的只有一个,加快发展,造福百姓。真可谓“千帆竞发,各显身手”。
不少代表委员都注意到,这次政府工作报告中,除了对继续实施西部大开发战略进行重点安排外,还多次提到对西部的政策和资金支持。建设国债投资向西部开发倾斜;中央财政将投入100亿元,启动西部地区“两基”攻坚计划,到2007年使西部地区基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲;加大对民族地区经济社会发展的支持力度等等。代表委员们说,这充分体现了党和政府进一步推进西部大开发战略的信心和决心,有了这种支持,再加上西部地区干部群众的主动性和创造性,以及全国兄弟省区市的协作,西部地区一定会迎来进一步大发展的景象,西部地区的明天会更美好!
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