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卢武铉2003年2月25日就任韩国第16届总统后不久便遭到在野党的指责。
2003年5月，韩国在野的大国家党国会议员指责卢武铉有违法拥有土地、为其胞兄解除房产查封以及留用总统大选的政治资金等问题。
9月20日，42名韩国国会议员组成“国民参与统合新党”，成为第三个在国会拥有相应权力的独立政党。
9月29日，卢武铉决定退出新千年民主党，致使新千年民主党丧失执政党地位。
10月底，由于卢武铉的3个助手和亲信陆续被查出从企业和个人手中收取巨额非法资金并被怀疑用于政治目的，韩国最大的在野党大国家党提出一项特检法案。
10月11日，从原执政党新千年民主党脱离出来的部分国会议员正式成立开放国民党，从而标志着韩国政坛四党体制的确立。
11月10日，韩国国会就任命特别检查官调查卢武铉亲信非法行为的法案进行表决，并获得通过。
11月25日，卢武铉否决了由国会表决通过的特检法案，要求国会重新审议。大国家党随即表示强烈反对，要求卢武铉撤回否决特检法案的决定。同日，大国家党全体149名国会议员向党代表崔秉烈递交了辞职书，并拒绝参加所有的国会活动，致使韩国国会面临全面瘫痪的局面。
12月4日，国会再次通过特检法案。按照法律程序，卢武铉将接受国会议长提交的任命特别检察官的书面请求，任命一名由韩国律师协会推荐的律师为特别检察官。最迟于2004年1月13日开始对卢武铉的亲信进行特别调查。
12月14日，卢武铉表示，如果他的选举阵营在总统选举中使用的非法资金规模超过反对党大国家党的十分之一，他将辞去总统职务并退出政坛。
2004年1月15日，韩国外交通商部长官尹永宽因外交部部分官员批评青瓦台外交政策引咎辞职。
3月9日，大国家党和民主党向国会提交了弹劾总统的动议案。弹劾动议得到159名两党国会议员的签名，超过了法定的130名最低提案人数。
3月11日，卢武铉就他的亲信收取非法政治资金等问题向国民道歉。
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