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今天，最高人民法院院长肖扬在接受本报记者专访时称，为切实解决群众“告状难”、“申诉难”的问题，以及确保法官队伍清正廉洁，最高法院将于近期组建巡视组，到各地倾听群众意见，解决实际问题。
今天，肖扬以全国人大代表身份参加山西团对“两高”报告的分组审议。代表们的话题不约而同集中在困难群众诉讼难上。
“越是困难群体，越难打官司。”王新宪代表说，“现在困难群众吃饭难慢慢解决了，急切盼望解决诉讼难。为最困难人群申张正义，最能体现维护社会公正的本义。”
肖扬说，代表们反映的群众“告状难”、“申诉难”，以及少数法官违法违纪、徇私枉法现象，说到了要害处，这些都是当前法院工作存在的突出问题。
分析申诉难问题的症结所在，肖扬说，群众告状难的一个最大难题是多次、反复申诉，因为法律没有对申诉时间、次数进行限制，也没有审级限制，老百姓不服中级、高级法院判决的，都可以到最高法院申诉。“去年一年最高法院接待了12万人次申诉，这个工作量非常之大。”他说，要制定合理的制度，实行分级管理，将属于各级法院管理的，归到各级法院。
为进一步解决以上这些群众反映强烈的问题，据悉，最高法院将实行审判监督和纪律检查巡视制度。作为最高法院对地方各级法院进行审判监督的渠道，最高法院将派出巡视组巡访各地，接受群众对于终审裁判不服的申诉。
肖扬说，有一些老法官是法学资深人士、办案专家，但他们到60岁就按规定退休了，很可惜。建立巡视组的想法就是把他们组织起来，到各地进行巡视检查，把群众“上访”变成最高法院“下访”，对群众反映强烈的案件、有问题的案件，提出建议，依照法律程序加以复查，该改正的依法改正。同时，加大对法官审判工作、职业作风的监督力度。
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