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全国人大代表、杭州市市长茅临生“两会”期间建议：建立全国性公民指纹库，开展指纹社会化管理工作，开发指纹识别在司法行政和经济社会活动中的用途。茅临生说，目前，中国公安机关在日常勘查、破案中积累了大量的刑事犯罪现场指纹，并实现了计算机管理，可借助计算机对指纹进行自动比对。但由于捺印指纹较缺乏，尚有大量指纹未比对，未查明其当事人身份，影响了打击刑事犯罪的力度。
“如果能建立全国联网的公民捺印指纹库，将公民指纹纳入统一登记管理，将大大有利于公安机关提高破案水平和打击犯罪的力度，在维护国家安全和反恐怖等工作中也可以发挥重要作用。”茅临生说。
茅临生说，随着社会发展进步，在银行、保险、社会保障、教育考试等大量社会生活中，也可以有效利用公民捺印指纹库身份鉴别的安全性和准确性，降低管理成本，建立公民信用体系。
据了解，中国公安机关开展指纹计算机管理已有近10年，相关技术已较成熟。同时，中国的公民身份证制度已实行多年，居民身份证法也已于今年1月1日正式实施，新的第二代身份证正在试点并即将在全国推行。茅临生建议修改居民身份证法，将公民个人指纹信息作为身份证机读信息的内容之一。他说：“建立全国性的公民指纹捺印库可与第二代居民身份证换证工作相结合，在换证时进行捺印。同时还可以开放一定的使用权限，给需要使用指纹库的银行、保险、社会保障等部门。”
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