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几年前，制造“3·11”的主要嫌疑人之一、摩洛哥人贾马尔·祖冈就被西班牙、摩洛哥以及法国等国的反恐部门盯上了。但遗憾的是，祖冈一直逍遥法外，并最终参与制造了“3·11”。恐怖分子就像警方面前的“水中花、镜中月”，可望而不可及。
警方早就盯上他了
西班牙反恐官员巴耳塔萨尔·加尔佐的文件显示，2001年8月10日，西班牙警方搜查了贾马尔·祖冈的公寓，在那儿，警方找到了一盘录像，里面是俄罗斯达吉斯坦地区“圣战”者的资料。此外，警方还发现了3名“基地”分子的电话号码，其中有一人被控参与制造了“9·11”恐怖袭击。
摩洛哥官方说，1993年祖冈就与伊斯兰激进组织往来频繁，4年之后，他又参加了“基地”在西班牙的分支机构。但是在加尔佐去年9月公布的资料中，没有关于祖冈与“基地”联系的内容。
为什么会这样，不得而知。总之，与恐怖分子斗争是非常辛苦而危险的。另外，华盛顿反恐专家格伦·施罗恩说，调查人员有时候可能是故意暂时放过一些恐怖分子，以便通过他们“钓到大鱼”。
现在才弄清他的经历
这一次，本来就没想钓鱼的西班牙警方当然没有钓到大鱼，“迎接”他们的是“3·11”。爆炸之后两天，西班牙警方终于逮捕了嫌疑人祖冈，这个早就出现在反恐人员视野中的恐怖分子落网了。
美联社记者在查看了西班牙有关部门的档案之后发现，加尔佐从2001年起就开始注意摩洛哥人祖冈了。从加尔佐收集的材料中可以看到，他对“基地”在西班牙的活动进行了深入调查。
虽然，西班牙警方曾于2001年搜查过祖冈的公寓，之前，他们还监听到“基地”分子在电话中提到过祖冈及其兄长的名字。但直到现在，祖冈的“恐怖经历”才被基本理清楚。
对此，西班牙民众意见很大。他们无法理解，神通广大的特工们为什么明知那个人是恐怖分子，却一直让他逍遥法外，最终酿成了“3·11”惨剧。
技术进步也帮了他
民众也许不了解，在反恐行动中，知道恐怖分子的名字并不意味着就能掌握他的行动。恐怖分子也在分享全球化和技术进步带来的丰硕成果。现在，他们可以轻松地跨越国境、方便而又隐蔽地进行沟通。
匿名的手机和电子邮箱方便了恐怖分子之间进行交流，而且，为了自己的行踪不被情报机构发现，这些通信工具在恐怖分子手里往往都是一次性用品。
苏格兰圣安德鲁斯大学“恐怖主义与政治暴力研究中心”主任马格里斯·兰斯托普说：“他们(恐怖分子)在通信时，往往会采取层层匿名的方式，在使用某个名字进行交流之前，可能已经经过了好几道匿名手续了。”
另外，组织偷渡的黑市帮助恐怖分子出入各国国境，他们还能为恐怖分子提供办假护照等“一条龙服务”。兰斯托普并说：“恐怖分子精通如何躲避情报机构的侦察。”
反恐部门力不从心
在“3·11”发生之前，恐怖分子成功地掩饰了他们的意图。一名美国反恐官员说，从有关部门的电话记录来看，马德里大爆炸前，恐怖分子之间的通话中没有异常情况，没有发现他们计划进行大爆炸的蛛丝马迹。
自从美国主导的反恐战争发动以来，各国警方和情报部门的数据库中充满了“基地”等极端组织嫌疑人的资料。调查人员没有足够的财力和人力来跟踪监视所有的嫌疑人。
国际刑警组织负责人罗纳德·诺贝尔16日在菲律宾马尼拉召开的安全会议上说：“世界上有太多可能遭到恐怖袭击的地方，我们不能指望警方能保护每一位公民、每一栋建筑。唯一的应对办法就是确定哪些是恐怖组织，并摧毁它们。”诺贝尔还说：“发生在马德里的袭击提醒我们，不光是欧洲，全世界任何地方都可能发生类似的恐怖事件，我们必须尽量做好防备。”
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