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3月22日是第十二届“世界水日”和第十七届“中国水周”开始的第一天。水利部部长汪恕诚21日接受新华社记者专访，强调在我国水资源严重短缺的形势下，落实科学发展观要求，建设节水型社会是一件非常重要的事情，其意义决不亚于三峡工程和南水北调工程。
水资源紧缺已经成为威胁我国未来水环境安全的一个无法回避的问题，必须强化水资源稀缺和节约意识。汪恕诚说，我国是一个水资源短缺的国家，水资源时空分布不均。近年来我国连续遭受严重干旱，旱灾发生的频率和影响范围扩大，持续时间和遭受的损失增加。目前全国600多个城市中，400多个缺水，其中100多个严重缺水，而北京、天津等大城市目前的供水已经到了最严峻时刻。
水是自然资源，又是经济资源，更是战略资源。汪恕诚说，水资源的短缺和污染目前已经成为我国可持续发展的瓶颈，更是未来20年我国实现全面建设小康社会目标所面临的重大挑战之一。如果不及时加以切实改善，甚至有可能危及人类社会的生存。由于人口的增长，到2030年我国人均水资源占有量将从现在的2200立方米降至1700至1800立方米，需水量接近水资源可开发利用量，缺水问题将更加突出。与此同时，我国水资源利用方式粗放，用水效益不高，节水潜力很大。
汪恕诚强调，今年“中国水周”宣传活动的主题为“人水和谐”。党的十六届三中全会提出要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。在不久前召开的中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记指出，坚持用科学发展观指导人口资源环境工作，要牢固树立以人为本、节约资源、保护环境、人与自然相和谐的观念；明确要求水利工作要加强供水工程建设，提高对水资源在时间和空间上的调控能力，积极建设节水型社会，切实做好防汛抗旱工作。温家宝总理强调今年水利工作要全面推进节水型社会建设，大力提高水资源利用效率。
汪恕诚说，建设节水型社会是认真落实科学发展观的一项重要任务，是贯彻节约保护资源基本国策的战略措施，是坚持人与自然和谐观念、实现可持续发展的必然要求。近年来，建设节水型社会已取得了明显成效。相继开展了甘肃张掖、四川绵阳、辽宁大连节水型社会建设试点。甘肃张掖在连续3年大幅度削减用水量完成黑河分水任务的情况下，以节水促发展，经济结构调整步伐加快，经济增长率连续几年达到10%以上。
在看到成绩的同时，要清醒地认识到目前的节水水平与严峻的水资源形势还很不相称，传统的主要依靠行政措施推动节水的做法已不适应形势的要求。汪恕诚表示，建设节水型社会是解决我国干旱缺水问题最根本、最有效的战略举措。节水工作要贯穿于国民经济发展和人民生产生活的全过程，要积极推行节约用水措施，发展节水型农业、工业和服务业，建设节水型社会，提高水资源的利用效率和效益。
一系列更加严格的节水措施将逐步在缺水地区逐步推开。汪恕诚表示，将通过制订流域和区域水资源规划，明晰初始用水权；确定水资源的宏观控制指标和微观定额指标，明确各地区、各行业、各部门乃至各单位的水资源使用权指标，确定产品生产或服务的科学用水定额；综合运用法律、行政、工程、经济、科技等多种措施，保证用水控制指标的实现；通过调整经济结构和产业结构，建立与区域水资源承载能力相适应的经济结构体系；建设水资源配置和节水工程，建立与水资源优化配置相适应的水利工程体系；特别注意运用经济手段，发挥价格对促进节水的杠杆作用；通过制定规则，建立用水权交易市场，实行用水权有偿转让，引导水资源实现以节水、高效为目标的优化配置。
建设节水型社会需要政府的大力推动，也需要社会的广泛参与和支持。汪恕诚说，无论是水资源短缺的地区还是水资源丰富的地区，都需要建设节水型社会，提高水资源的利用效率和效益。目前我国城镇生活用水跑、冒、漏、滴现象非常严重，40%的特大城市供水漏失率在12%以上。价格杠杆只是节水的重要举措之一，为实现人水和谐相处的终极目标，在日常生产和生活全过程中，人们必须树立节水意识和观念，杜绝毫不吝啬地浪费水资源、满不在乎地污染水资源的现象。
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