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“四个转移”
一是招商的重点由第二产业向一、三产业转移,要从单纯的工业向农业、市场建设、高新技术产业、服务旅游业、交通运输业、小城镇建设等多领域延伸;二是招商的区域由东南亚地区向欧美、拉美、非洲等地区转移,要在继续吸收港、澳、台地区和日本、韩国等国家投资的基础上,走出去开辟新的引资市场,加大吸收北美、欧盟等发达国家外资的力度;三是招商的对象由国际大型企业向中小企业转移,不能总讲大的、讲多的,而小的、配套的看不上,要实施多元化战略,采取多种方式利用外资;四是招商的内容由在国内投资办厂向境外加工贸易转移,鼓励有条件的企业可以带料加工,散件组装等方式到国外设点办厂,实施跨国经营,减少中间环节,充分利用当地的有利资源及市场发展自己。总之,要通过多渠道、多层次和多种方式开辟利用外资的新领域和新的市场空间。
“四个结合”
一是引资与引智相结合。自己投入的不足和科技水平低是制约本市率先实现农业现代化的重要因素。要提高利用资金项目的科技含量,既要引进资金,也要引进国内外先进设备、先进技术、高新产品及优良品种,也要引进优秀管理人才和现代化管理经验,特别是要多引进一些研发机构和研究中心,从而实现引资和引智相结合,最大限度提高利用外资的效益。二是重点与一般相结合。利用外资要结合本地区的实际确定引资的重点,要研究吸引资金的政策和措施,提高招商引资的成功率。要注意引进外资嫁接改造现有老企业,带动结构调整、新产品开发,鼓励现有的三资企业增资扩股。三是引进与合作相结合。要积极地吸引外资,可通过以市场换技术、以资源换资金等方式,进行合资、合作,可以拿钱不管事,等分钱;也可以不拿钱管事,分给别人钱。同时,鼓励外资投向产业化龙头企业。出口创汇企业、大中型乡镇企业、高新技术产业、环保产业和第三产业等,加快产业升级和结构的优化。四是输入与输出相结合。我们要利用外资应包括两层含义“请进来”和“走出去”。“请进来”,即引进技术、资金和人才。“走出去”,即扩大产品出口和大力开发国外市场及资源。鼓励有实力的乡镇企业把产品、技术、设备、人才信息等方面的优势向境外扩散,到境外办厂、办公司,设立销售窗口,在境外搞承包工程,探索对外输出劳务利用外资的新途径。总之,我们要适应当前形势,采取切实可行的招法,提高利用外资的总量、质量和效益,千方百计扩大出口,增强本市农村经济的整体实力。
“三件大事”
一是各区县各部门都要做到有项目招商、有机构招商、有人招商。要筹划确定一批重点项目。组织专门力量,有针对性地开展招商。鼓励组建各类招商中介组织形式形成招商引资体系。加大郊区工业、金融、农业设施等招商的力度,积极引入外资并购本市郊区工业企业,盘活存量资产,要为已有三资企业创造良好的发展条件,鼓励企业增资扩股。抓住内地与香港建立更紧密经贸关系的良好机遇,大力推进津、港经贸合作。要明确目标,建立招商引资责任制,对招商引资实行考核,把招商引资的指标和项目落实到具体的单位和人,做到层层有责任、人人有压力、个个有任务,建立激励机制,表彰先进,鞭策落后。
二是加强信息化建设。搞好招商引资,信息不灵不行,渠道不畅不行,否则就无法把握主动权,就会在竞争中处于被动地位。当前科技发展日新月异,社会信息已进入信息时代、无纸合同时代,所以,我们要加强信息网络开发和建设,从市区到区县都要建立项目库,市农委计划编制天津市郊区投资指南,包括各区县的区位优势、资源优势、注册登记程序、各项收费参考价格以及全郊区较大的项目简介。要加强信息的跟踪、收集和反馈。
三是加强专业队伍建设,招纳有用人才。培养外向型人才是加快本市郊区对外开放的关键,我们要广泛开辟吸引人才的渠道,可以到大专院校、科研院所吸纳人才,也可以由社会推荐和招聘一些了解国际情况、会外语懂政策、诚实可靠人才。同时还要培养一批年轻素质高的骨干力量,要力争在近两年内使本市外向型人才队伍有较大的变化。
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