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朝鲜内阁总理朴凤柱25日在朝最高人民会议第十一届二次会议上表示，朝鲜将按照“先军政治”的要求，首先保障重工业和国防工业的发展，重点扶持电力、煤炭、冶金、铁路四大经济先行部门，并下大力气发展轻工业和农业。
朴凤柱在作内阁工作报告时说，朝鲜去年工业总产值比上年增长10%，电力、锌、铁矿石、水泥的产量明显提高。政府投入巨资，对国家重点企业进行了技术改造。为适应信息产业时代的要求，朝鲜扩大了移动通讯网和光纤通讯网。
这份报告还提出，根据“先军政治”的要求，在新的一年里，朝鲜经济上首先要保障军队战斗和生活所需物资的生产，要重点保障国防工业所需的设备与原料。发展经济的重点是健全四大经济先行部门，并下大力气发展轻工业和农业，使人民生活水平出现转变。报告还提出要争取对外贸易多元化，广泛开展合作，引进先进技术，在新形势下加强与国际机构的经济合作。
朝鲜内阁财政相文日峰在当天所作的财政报告中说，朝鲜去年财政预算收入超额完成了0.9%，财政预算支出完成了98.2%，其中军费开支占15.7%，用于发展经济的支出占23.3%。去年政府用于增进人民福利的支出占40.5%，从而保障了无偿教育、免费医疗和社会保险保障制度的实施。报告提到，去年朝鲜发行的人民生活国债，主要用于发电站建设以及轻、重工业企业的改造。
财政报告说，2004年政府预算收入比去年增加5.7%，预算支出比去年增长8.6%，企业缴纳金将比去年提高16.5%，农业部门的缴纳金也有相应增长，国防开支将占财政总支出的15.5%，以加快自主国防工业的现代化和信息化，提高国防能力。在发展民用经济方面，将下大力气发展四大经济先行部门，使采掘、机械、化学、建材和林业部门实现生产正常化。朝鲜还将加大力度发展科学技术，今年政府在科技领域的投入将比去年增加1.6倍。
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