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北方网消息：今后市民随旅行社出游，将增添一把“保护伞”。昨天，记者从市旅游局和市工商局获悉，为了使旅游市场更加规范，进一步明确消费者和旅行社的权利义务关系，本市将推行《国内旅游组团合同》。
据了解，天津市《国内旅游组团合同》是以国家旅游局《国内旅游组团合同范本》(试行)为蓝本，结合本市的实际情况，由本市旅游和工商部门联合制定的。据市旅游办行业管理处庞云凯介绍，本市的《国内旅游组团合同》不仅在内容上更加宽泛，而且在双方权利和义务的要求上也更加细致明确。如退团赔偿以及旅游中出现交通事故依据哪些法规处理等。
市工商局合同处潘处长在接受记者采访时表示，虽然此前本市各旅行社也有相应的格式文本，但更注重保护旅行社自身的权益，因为个别旅行社制定的条款并不规范，以至于旅行社与消费者发生的纠纷不断增多。潘处长同时表示，目前有关部门正以“通知”的形式将《国内旅游组团合同》文本下发给各旅行社，该合同文本将在“五一”期间推向市场。
据了解，本市推行的《国内旅游组团合同》
(以下简称“合同”)共计二十五条条款，分别明确了旅行社的哪些行为是违规的，哪些权利是消费者必须拥有的。
出行前费用先列清单
在旅游费用方面，有的旅游合同往往只标明一个总数，具体费用并没有注清。据了解，有的旅行社利用这一漏洞，在费用上做手脚，使消费者无从查对。而“合同”用细致的条款解决了这一问题，交通费、住宿费、景点门票所需的费用及服务标准都明确体现出来，如果在旅游过程中没有按此执行，消费者进行索赔也将有据可查。
退团赔偿不搞一刀切
消费者因故退团，有的旅行社在退还团费过程中搞一刀切，或只退消费者极少的费用。由于在个别合同中没有明确哪种情况下应该退款，按何种标准退还，所以由此引发的纠纷很多。“合同”中明确规定：“在旅游开始5日以前通知到的，支付全部旅游费用扣除旅行社已支出的必要费用后余额的10%；在旅游开始3日前至1日前通知到的，支付全部旅游费用扣除旅行社已支出的必要费用后余额的30%”等。
购物、保险不能强求
被旅行社“拉”着出入一个个购物场所，令许多消费者感到无奈。“合同”中的有关规定将有效控制本地旅行社的这种做法。“合同”要求，旅行社应该按照出行前双方认可的《旅游行程表》安排购物，不得强制消费者购物，不得擅自增加购物次数。如果在安排行程外消费者购买的是假冒伪劣商品，旅行社应赔偿全部损失。
行程延误明确怎么赔
在以往的投诉中，因旅行社原因延误行程给消费者带来损失的情况为数不少。由于多数旅行社在合同中并未明确赔偿责任，因此消费者也只能吃哑巴亏。“合同”17条规定：因乙方(旅行社)原因导致旅游行程延误的，乙方应征得甲方(消费者)同意，继续履行本合同并支付旅游费用5%的违约金；甲方要求解除合同终止旅游的，乙方应当安排甲方返回并退还未完成的旅程费用，并支付旅游费用5%的违约金。甲方因延误旅游行程支出的食宿和其他必要费用由乙方承担。
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