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北方网消息：天津市各级党委、政府认真落实中央“一号文件”精神，出台一系列扶持农业政策，以切实有力的措施加快农民增收奔小康步伐。
天津作为我国北方重要的工商业城市，尽管农业种植面积不如其他产粮大省，但仍有粮食种植面积300万亩、380万农民，降低或减免农民负担、增加农民收入，是一个必须高度重视的问题。
本市出台的主要扶农政策包括：对种粮农民实行每亩30元的直接补贴；落实各项耕地保护制度；取消农业税及附加费，实行每亩平均10元的良种补贴；安排1000万元对农业机械实行补贴。另外，还决定增加农业科技投入2000万元，鼓励农业土地开发和建设高标准农田，改进农村金融服务，稳定农业生产资料价格。
本市扶农政策出台后，各涉农区县纷纷做出反应，在贯彻执行有关政策的基础上，根据自身情况，进一步制定了各种扶农减负、促进农民增收措施。
延伸产业链条
拓宽增收渠道
据了解，在稳定粮食生产的前提下，今年本市将继续推进农村产业结构调整，着力培育和发展具有比较优势和强大市场竞争力的主导产品和支柱产业，扩大优势产业带，使农业产业链条得到延伸。
西青区是本市最大的副食品生产基地之一，该区在推进农业产业化进程中，已形成畜禽养殖、淡水养殖、优质林果、无公害蔬菜、花卉等几大产业带，对一批成长型、科技型的农业产业龙头企业，在项目立项、技改贴息等方面继续给予政策倾斜，促进企业做大做强，有利地带动了全区农业的可持续发展。
截至目前，该区已建成农业产业化龙头项目10个，纳入国家农业综合开发的项目6个，拥有种养殖小区67个，有10家产业化龙头企业资产总额超过6000万元。10个农民合作经济组织、农民协会带动广大农民进入产业链。截至3月末，全区进入产业化链条的农户超过70%。
今年该区提出，继续做大做强淡水养殖和花卉种植产业带，新增南美白对虾养殖1万亩，花卉种植面积扩大到4600亩，全区无公害蔬菜基地面积扩大到4.5万亩。并以杨柳青镇和张家窝镇为重点，发展冬枣等优质果品5000亩，使全区优质果品产业带达到2.5万亩，高效经济作物产业带达到3万亩。
北辰区作为经济发展较快的环城四区之一，走产业化经营促增收的道路，在扶持发展了光明、梦德乳业、艾格生化、宝顺肉类加工等8个龙头企业和农业经济合作组织的同时，再增加3个以上市级重点龙头企业，形成“龙头企业＋生产基地＋农户”的产业链，使进入产业化体系的农户达65%以上。以富裕起来的双街村和沙庄子村为典型，发展壮大村集体经济，拓宽农民增收渠道，给更多的农民致富找对门路。
增加农用贷款
春耕情绪高涨
时值春播，为更大程度地满足农户对生产资金的需求，有效缓解农民贷款难问题，本市各区县农村信用联社积极筹措，从合理确定信贷投向入手，进一步规范、完善农户小额信用贷款工作，加大扶持“三农”力度，支持农村产业结构调整，有力地促进了全市农村经济发展，加快了农民奔小康步伐。
今年新承包350亩地的宁河县苗庄镇赵路村农民王得铮，兴冲冲地从县信用联社取到20万元贷款，有了这笔贷款，他就可以早早买下农用物资，为即将到来的春耕生产做好准备。
记者从宁河县信用联社了解到，仅该社今年前3个月就已发放各类农业贷款3.5亿元，是去年同期的两倍。农用贷款激增，农民春耕热情高涨。
为发挥信用联社服务“三农”龙头作用，服务全县春耕生产，宁河县信用联社提早动手，以严格贷款投向、确保支农重点为着力点，加大资金投入，简化贷款手续，面向农业和农民开展信用、担保、联保等贷款业务。到目前，全县已评定信用户3.2万户，信用村129个，并坚持评定、发证、贷款同步进行，将原来农户贷款前需填写贷款申请书，改为直接立借据，直接对农户贷款服务。
与此同时，放宽乡镇信用社的审批权限。据了解，有了这样的贷款支持，今年该县农民贷款主要投向种植业，很多农民为了扩大规模，还到周边地区承包耕地和鱼塘。
龙头企业牵引
提升科技含量
政府加大农业扶持力度，各区县更是立足区位资源特点，引导种植业、养殖业向设施化程度高、科技含量高、贸工农一体化的农业园区集中，建起一批农业科技示范园区，使农业园区成为带动农业结构调整的龙头。
武清区是本市的农业大区，饲草饲料资源丰富，养牛有着悠久的历史。但该区奶牛饲养过去主要是一家一户的散养，相对零散、滞后。
“小生产”无法应对大市场。武清区委、区政府领导明确思路，要使奶牛饲养适应奶品消费量增加的趋势，就要兴建养殖小区，让养牛户到小区集中养殖，养牛业要走新型集约化之路。武清区成立了专门的奶业发展领导小组，把奶业与无公害蔬菜并列为两个主导产业，奶业得到长足发展。
目前，该区已有37个奶牛小区，从机械化挤奶到管道运输、直至产品加工，都实现了冷链储运，奶品质量和价格大幅提高。政府制定规划标准，使各新建小区在建场选址、功能布局、设施配套等方面规范合理，为生态立区奠定雏形。小区内养殖户的鲜奶与区外养殖户相比，明显奶价高、收益好，同时带动散养的养牛户入区，包括外地的养牛大户、市区的下岗失业人员纷纷牵着牛或购入新牛到小区养殖。
今年以来，津南区大力推进农业结构调整，不断优化经济作物布局和品种结构，充分挖掘农业内部的增收潜力，计划优化1万亩无公害蔬菜生产区，新增无公害蔬菜基地1500亩，预计实现农业增加值2.8亿元。
据悉，该区今年首次在全区进行反季种植大白菜，这一新品种长势快、好培育，定植在55到60天就可以收获，预计亩产可以达到2500公斤以上，为农民增收再创一条新路。
发展规模农业
再增农民收入
加快发展农业产业化经营，促进龙头企业带动农户增收。目前，全市已有龙头企业396个，资产1000万元以上的企业120个。其中被列为国家级龙头企业7个，市级龙头企业36个。全市进入农业产业化体系的农户占农户总数的60%，无公害蔬菜基地、畜禽基地、牛奶基地和水产基地分别达到552个、98个、112个和68个。
今年，宝坻区将有4万农户搭上龙头企业这辆致富快车，户均增收将达到1000元以上。目前，该区已有国家级农业龙头企业1个，市级农业龙头企业3个，区级农业龙头企业7个，另有4个龙头企业已经申报市级产业化龙头企业资格，累计带动基地7.5万亩，畜禽饲养量260万头(只)。其中，该区的放心肉、绿色精制米、无公害鲜食玉米等农产品已经打入津、京、唐、保定、石家庄等大中城市的200多家超市，使宝坻成了京津地区名副其实的绿色菜篮子。
宝坻区将进一步放宽农业优惠政策，加快农业龙头企业建设，年内力争区级以上龙头企业达到15家，其中市级以上的7家，进入产业化体系的农户达到4万户，带动基地10万亩，带动养殖业生产350万头(只)。
静海县在抓好粮食种植面积68万亩生产的同时，紧紧围绕发展优质、高产、高效、生态、安全农业，把发展畜牧养殖业作为调整农业生产结构、拓宽农民增收渠道的重中之重。
该县按照以龙头带基地、以基地带农户的发展模式，积极培育发展农业产业化龙头企业，形成了四条龙型经济，即：以顺利生猪为龙头的生猪产业，以康地万达、北京正大肉鸡为龙头的肉鸡产业，以三元乳品、中芬乳业为龙头的奶牛乳品产业，以滨海肉牛等畜禽加工企业为龙头的肉牛产业，延伸了农业产业链条，促进了农民增收。一季度全县畜牧业占农业的比重已达到40%，力争年内农民人均收入增长10%，达到6191元。
据统计，去年本市农民人均纯收入达到5861元，个别区县更是达到7000余元，超出全国平均水平一半以上。今年一季度农民人均现金收入达到2130元，同比增长10.5%，大大高于同期全国农民人均现金收入的平均增长水平。
有关部门日前对本市7100户农村居民收支情况抽样调查显示，目前本市农村居民恩格尔系数已由2001年的40.4%下降到2003年的38.3%，农民消费已达到“富裕型”水平。
本市涉农各区县和农口各单位并未满足已有成绩，他们认真贯彻落实中央“一号文件”精神和市有关政策，调动方方面面的积极性，减轻农民负担，维护农民权益，力争今年农民人均纯收入再增长10%以上。
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