四川省武胜县出了一个全国迄今为止首见的“聘任副县长”。他的名字叫王德根,一个虽属于公职,却没有公务员编制,然而又是经过组织程序,由武胜人大常委会几乎全票通过,郑重其事聘任的副县长。(任期从2003年6月至2007年12月。)更令人惊讶的是,这个聘任副县长的职责就是“专门负责牲猪生产”。“只管猪不管人”。到目前为止,他没有以副县长的身份签发过文件,到农户家中或洽谈业务,都是以“万千饲料厂”总经理的名义。或许是王副县长非同一般的“出山之道”,或许是王副县长当选后“别具一格”的“从政之道”,还是其他方面的原因,王德根成为当地街谈巷议的人物,有人戏称王是“从企业到政府兼职”。(见《南方周末》2004年4月8日A3版。)
身为武胜“万千饲料厂”总经理的王德根为啥“主动”要来一个副县长?或者说,主动申请到县政府“兼职”?原因有多方面,但王说了一段缘由令人深思:“地方党政主要领导对民营企业都是非常尊重的,但下面职能部门就不同,吃拿卡要的情况比比皆是,华西希望集团设在北方某县的一个厂,就遇到了不少这种情况”。因此王德根认为“国人历来畏官三分,有个副县长头衔,事情就好办得多”。这段“心底话”表明,王德根主动申请到政府“兼职”并非是以权谋私,他没有管理人、管理政府行政事务的权;也没有副县长的享受,连县政府每个月发给他的830元副县长补贴他也全部资助给当地贫困学生。他是想借助副县长这个头衔挡“鬼”。此“鬼”不是别的,就是那些吃拿卡要的部门头儿。事实上,就在王德根当选为武胜副县长后,他的“万千”在武胜发展“几乎一帆风顺”。王德根说,各个部门都很配合。也就是说,那些在其他地方经常闪现的吃拿卡要企业的“鬼”都不敢进入“万千”的门。显然,自荐当副县长,是身为“万千”总经理王德根为“挡鬼”不得已的举措。也就是说为挡“鬼”迫不得已借助“兼职”政府之钟馗。而他当选副县长后“万千”的顺利又印证了他的决策正确。假若当地没有吃拿卡要的“鬼”,恐怕王德根没有那么大的热情去争取那个副县长头衔。王德根的“心底话”似乎在告诉人们,“挡鬼”已成为企业发展的“要务”。不“挡鬼”,企业就会被“鬼缠”,被“鬼”折磨。而这种折磨往往使企业哭不得,笑不得,发展不得,关闭不得。
此种“鬼现象”不独武胜出现,其他地方也时有所闻。前不久,媒体报道的深圳市工商局广告处的科员吕某,凭着一副“鬼脸”,在2001年起至2002年5月间,先后分4次由受办事企业服务对象钱物折合人民币13万元被开除处理,就是典型一例。(见《羊城晚报》2003年9月2日)然而,遗憾的是,面对企业界的声声呼唤,一些部门的官却充耳不闻,依然墨守“不请吃不开口,不送礼不办事”的陋习,使企业陷于左右为难的状态。因此,解决包括王德根等企业家的“心病”,根本的办法是下苦功整治整个投资环境,整治那些吃拿卡要的人们,整顿机关作风。使“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”真正在政府部门生根开花。
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