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据有关部门测算，在中国不断推进的城镇化进程中，至今已有大约1.5亿农村人口通过农转非、城市扩展等方式进入城镇定居或就业。
这是农业部副部长范小建在此间召开的“中国就业论坛”上透露的。
范小建说，改革开放以来，中国政府赋予了农民充分的自主择业和流动的自由，通过兴办乡镇企业、发展小城镇以及引导农民进城务工等方式，最大限度地实现了农村劳动力转移就业。
范小建说，从近几年的情况看，农村劳动力外出务工保持了良好的发展势头，每年增加400万-500万人，每年给农民带来的净收入约3500-4000亿元。其中，2003年全国外出务工就业的农村劳动力约为9820万人，比上年净增390万人。
范小建说，在大量的农村劳动力转移就业进程中，市场机制发挥了主导性作用。统计显示，1978年至2003年的25年间，全国乡镇企业吸纳了1.36亿劳动力就业，近1亿农村劳动力通过跨区域流动实现就业。“而这些都不是靠政府计划安排，而主要依靠市场调配资源的机制。”范小建说。
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