天津市有关部门及文化娱乐场所认真落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,结合自身特点,出台措施、进行规范、更新内容,净化文化娱乐环境,为未成年人的思想道德建设创造良好空间。
加强引导 堵疏结合
净化网吧环境
近年来,上网成为许多青少年的兴趣所在,据统计,光顾网吧的人群中,青少年占90%以上,其中在校学生占20%左右。但由于一些网吧的管理不善给未成年人成长造成负面影响,已引起社会各方面的广泛关注。
为切实抓好本市网吧的管理,给广大青少年创造一个文明健康的成长环境,市公安局、工商局、文化局日前联合召开专项会议,分别出台有效措施共同整治网吧,净化环境。
彻底检查取缔黑网吧
市工商管理局暂停登记新的网吧以及互联网上网服务营业场所,各级监督管理部门对本辖区内的互联网上网服务营业场所进行一次全面检查,检查的重点是:证照是否齐全,特别是《网络文化经营许可证》是否有效;是否有超范围经营的行为;是否做到了亮照经营。对检查中发现的违法违规行为,将依照有关法律法规严肃查处。
各分局对证照不全、无照经营及变相无照经营的黑网吧,包括以电脑学校、职业技术培训班、电子新闻照片室、计算机房等名义设立的互联网上网服务营业场所,将采取坚决措施予以取缔。各工商所对辖区内网吧的地址、业主姓名、电脑台数、经营场所、通道结构等进行排查摸底,查实为黑网吧的责令停业,并限定时间拆除相关设施,处置所有电脑,目前已查封了143家黑网吧,查没电脑1070台(套)。在8月底前彻底查处取缔辖区内的黑网吧。
市工商局向全社会公布举报电话12315,市局及各分局分别设立12315投诉中心,及时受理市民对互联网上网服务营业场所和无照经营网吧的投诉,各执法部门将对投诉及时落实,并对群众投诉情况及时跟踪监督。
根治网吧超时经营“顽症”
市通信管理局拟在大、中学开设规范网吧,在学校老师的指导和监督下组织学生上网;将全市网吧经营场所重新整合,形成连锁经营,便于监督和管理。
坚持每天0点到8点之间暂停本市所有网吧的互联网接入服务,让那些违法通宵经营的网吧无计可施,彻底根治一些网吧超时经营和容留未成年人通宵上网的“顽症”。
加力查处接纳未成年人进网吧
文化部门加大对接纳未成年人进入网吧等违规行为的查处力度。通过摸底调查和群众举报,进行为期半年的专项治理,根据实际情况按照“三不定”(不定期、不定时、不定点)方针进行检查,有效解决未成年人进入、超时营业、黑网吧等突出问题。
对于累计2次接纳未成年人的网吧,责令停业整顿;累计3次,吊销《网络文化经营许可证》;对于在营业时间以外接纳未成年人的网吧,查实1次马上吊销《网络文化经营许可证》。对于停业整顿和销证的网吧,管理部门将通过电信部门终止或者暂停其互联网接入,从而使本市网吧经营管理得到较大改善。
全面实行“上网实名制”
市公安局大力推广“上网实名制”管理软件,在市内六区实施持卡上网的基础上,年底前全市网吧全部实行“上网实名制”。
针对网上有害信息传播问题突出情况,公安机关将在技术上加强监督管理,对利用网吧等互联网上网服务营业场所制作、浏览、下载、发布和传播淫秽色情信息等违法行为,加大查处和打击力度,保障信息网络的安全和健康。
纯洁情感 培养信念
拓展文化空间
本市各影视文化娱乐管理部门充分利用自己优势,为未成年人拓展健康有益、积极向上、丰富多彩的文化空间。
指导观影推介励志影片
市电影公司有关负责人介绍,目前我国还没有推出电影分级制度,但经营单位始终对影片引进有严格的选择与把关。在做影片介绍的时候,借鉴了国外电影分级制度的一些做法,针对成年人、少年儿童等不同年龄层次,做出相应的说明。以前在推出一些不太适合少年儿童观看的电影时,常常以“少儿不宜”为标注,但后来发现这种标注成了一种炒作手段,于是在标注上做了调整,如“谨慎观影”,或者“16岁以下少年须家长陪同”等,更具有指导性。
市电影公司坚持每隔一段时间就推出一部很有影响力的片子,并联合市委组织部、市委宣传部、市教卫工委、市教育委员会、市文化局、市总工会、团市委、市妇联等部门联合推荐。对于那些有助于青少年成长及道德教育的励志影片,如《走近毛泽东》、《周恩来外交风云》、《詹天佑》、《惊涛骇浪》、《丰碑》、《共和国不会忘记》、《华子良》等主旋律影片,采取引进库存的做法,或针对青少年教育需要,或在寒暑假期间随时放映。
目前,市电影公司已确定7个青少年观影基地,即河北区十月影院,南开区黄河道影院,河西区滨湖影院、北京影院,和平区大光明影院,河东区凯利影院、二宫影院。圈定这些观影基地的先决条件是临近学校、交通便利、观影条件较好、可以容纳较多的观影者,适合学校集体组织观影。
为了保证好影片的推广力度,使广大青少年都能看到优秀影片,市电影公司还专门组织了放映小组,当有好影片上市的时候,小组成员就带片子到学校放映。
残疾人孩童、SOS儿童村的孩子们是青少年中一个特殊群体,市电影公司日前做出决定,当一些优秀影片在音乐厅做首映式时,将专门组织这些孩子去观看。
电视“六一”开播少儿台
天津电视台为更好地帮助广大少年儿童健康快乐地成长,除在已有节目中增加未成年人思想道德建设的内容外,又投入巨资于今年“六一”推出少儿频道。
该台有关负责人说,少儿频道是专门为18岁以下未成年人开设的,节目内容以更快捷、新颖、明确的方式引导教育孩子,使孩子们在这里获得无限的快乐、无比的健康和无穷的智慧。少儿频道计划每天播出14小时,成为未成年人健康成长的好伙伴。
重点场馆减免票价
为充分发挥公共文化设施在未成年人思想道德建设中的重要作用,今年“五一”劳动节前夕,本市近20家博物馆、纪念馆便向社会公布了面向未成年人的免费参观具体方案:对本市未成年人集体参观实行免票,学生个人参观实行半票;家长携带未成年子女参观的,对未成年子女免票(每位家长携带一名未成年子女);现役军人、老年人、残疾人持相关证件,享受免费或优惠票价。
免费开放的范围为博物馆、纪念馆的基本陈列。各场馆对未成年人免费的具体时间为:天津市自然博物馆每周二下午5时至7时,不包括海洋世界;周邓纪念馆每周二至周五;平津战役纪念馆每周三、周四下午,每天限500人;天津戏剧博物馆每周二至周五上午9时至10时30分,分3场每场接待50至70人;天津鼓楼和天津文庙博物馆每周二至周五上午9时至11时30分,分6场每场50至70人;天津市义和团纪念馆每周二、周四两天,每场限100人;天津民俗博物馆每周一;中共天津历史纪念馆每周一至周五;杨柳青博物馆每周一下午;杨柳青年画博物馆每周二下午;元明清天妃宫遗址博物馆、天津市三条石历史博物馆、天津觉悟社博物馆、天津梁启超纪念馆、天津“一二九”抗日救亡运动纪念馆、平津战役前线指挥部旧址陈列馆、大沽口炮台遗址纪念馆则全年免费开放。
烈士陵园不收费
市民政局也在“五一”前做出决定,要求各区县民政局将未成年人思想道德建设作为一项重点工作,大力弘扬爱国主义精神,充分发挥烈士陵园爱国主义教育的特有作用,为未成年人的思想道德建设提供多种形式的教育内容,对未成年人进入烈士陵园和参观烈士纪念馆一律免收门票。
完善基本陈列更新内容
市文物处一位负责人提醒大家,各场馆在免费开放中,既要满足未成年人参观学习的需要,又要合理控制参观流量,避免文物损坏和治安消防事故。未成年人集体免费参观,应持学校开具的介绍信提前登记预约,方便博物馆、纪念馆根据场馆实际接待能力合理控制参观人数。
这位负责人同时提出,各场馆要加强和完善基本陈列设计,根据未成年人的心理特点和教育需求,举办学术性、专业性和知识性、趣味性、观赏性紧密结合的陈列和展览。有条件的场馆可以举办面向未成年人的讲座与培训,有针对性地向未成年人提供服务。博物馆、纪念馆应在条件许可的情况下,逐步利用互联网站,开设专门为未成年人服务的网页、专栏,提供为广大未成年人喜闻乐见的文化服务内容,组织开展各种形式的网上文化活动。
平津战役纪念馆办公室一位负责人表示,参与免费开放的场馆都是一部有利于未成年人思想道德建设的生动教材,有不少场馆是本市爱国主义和革命传统教育基地,每年到场馆参观的以未成年人居多,其中平津战役纪念馆每年就接待近10万未成年人。免费开放举措对未成年人思想道德建设意义重大,一定能受到预期效果。
市少年宫举行少年儿童讴歌革命先烈系列活动,通过欣赏革命教育影片、学唱革命歌曲、书写伟人诗作、画革命战争题材的书画作品等方式,使孩子们受到深刻的爱国主义教育,树立正确的人生观、价值观。
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