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据日本媒体报道，日本首相小泉纯一郎将在5月22日再度访问朝鲜，并且将同朝鲜领导人金正日举行首脑会谈。朝鲜的官方新闻社随后也证实了这一消息。
小泉此次访问是其在继2002年9月17日实现战后日本首相首次访问朝鲜后的又一次访问。国际社会也都在关注小泉此行将会有何成果。
“破冰之旅”成“沉船之旅”
在小泉第一次访问朝鲜的所谓“破冰之旅”中，日朝双方曾签订了《日朝平壤宣言》，日本在宣言中对过去在朝鲜的殖民统治表示道歉和反省，并承诺在实现双方邦交正常化后对朝鲜提供经济援助，同时朝鲜也承认了长期以来一直不予承认的绑架日本人问题，并承诺继续冻结核开发与导弹计划，随后还允许被绑架的5名日本人暂时回国，日朝之间邦交正常化的谈判也在酝酿重新恢复。
然而时隔不久，形势就急转直下，5名暂时回到日本的被绑架者不但被日本政府长期留在了日本，而且绑架问题引发了日本国内民众对朝鲜的极大反感和不信任。被绑架者家属通过各种渠道和场合争取国内外舆论的同情和支持，日本媒体也对绑架问题进行了大量和持续的报道，要求政府进一步追究朝鲜绑架日本人的问题，即要求朝鲜澄清所有被绑架日本人的情况并允许他们及其家人自由地返回日本。朝鲜不但没有得到自己想要的经济援助，反而遭到了日本民众和世界舆论的谴责，于是指责日本不遵守诺言，日朝关系再一次陷入僵局。
考虑动用经济杠杆
绑架问题使日本舆论开始要求日本政府要严格监督和限制对朝贸易。据美联社报道，尽管日朝没有建交，但日本一直是朝鲜第三大贸易伙伴。根据设在汉城的大韩贸易投资振兴公社的数据显示，2002年日朝两国之间的贸易总额达到了3.695亿美元。日本在朝鲜总进出口贸易中占13%。在绑架问题没有取得明显进展的情况下，日本正考虑动用经济杠杆。
有关经济制裁的辩论从今年4月开始已经摆到议程的优先位置，日本国会以压倒多数表决通过一顶法案，授权政府可以在没有联合国决议的情况下冻结朝鲜资产和限制贸易。执政党也在讨论一项法案，该法案将授权政府禁止某些朝鲜船只进入日本港口。执政的自由民主党议员水野见一甚至声称：“现在，我们可以切断朝鲜的生命线，如果我们不得不这样做的话。”
日本有些议员还开始考虑限制日本朝侨的汇款问题。据日本媒体报道，2002年在日的60万朝侨汇出款项大约为40亿日元(约合4000万美元)。
大幅追加对朝援助
日本媒体认为，日本此类舆论也“让平壤感受到了压力”。第二轮北京六方会谈后，朝鲜的态度进一步松动，曾通过非正式途径表示愿意在绑架问题上作出让步，希望能够通过日本首相的访问解决这一问题。于是，5月4日日朝双方高官在北京举行会谈，日本表示如果能够解决绑架问题，小泉将访问朝鲜并对日朝间的各种问题采取积极的态度。
朝鲜对这次日朝首脑会晤表现得较为积极，其主要目的在于想要通过满足日本的部分要求来换取日本的经济援助，并寻找解决此次朝鲜核危机的突破口，通过日本向美国施加影响，尽量改变目前朝鲜在核危机中的不利地位。
从日本政府来说，通过小泉访问朝鲜，有可能部分解决长期以来困扰日本政府的所谓“绑架问题”，减轻和平息日本国内民众的压力，争取国民对政府和执政党的支持，力争在今年7月举行的日本国会参议院选举中使执政党获胜。
在这样的背景下，估计这次访问会在绑架问题上取得一些突破，即朝鲜允许已回到日本的5名被绑架者滞留在朝鲜的8名家属回到日本，并且有可能按照日本的要求成立一个专门机构来调查其他被绑架者的下落，而日本也会作为对朝鲜的补偿而向朝鲜提供“人道援助”。据消息称，日本政府已经准备在针对上个月朝鲜龙川车站列车爆炸事故提供的10万美元的基础上大幅度追加援助，再向朝鲜提供1000万美元的医疗援助和价值100亿日元的30万吨大米。
此外，如果进展顺利，还有可能在近期恢复日朝之间为建立邦交而举行的谈判。
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