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随着中国全国人大常委会委员长吴邦国今天开始的对莫斯科的访问，中国新一轮议会外交再次拉开帷幕。吴邦国此行除访问俄罗斯外，还应保加利亚、丹麦、挪威议会的邀请，继续欧洲四国的议会外交之行。
中共建政五十余年中，在相当多的时间里，议会外交有一定的局限性，特别是在朱德、叶剑英、彭真出任人大常委会委员长时，鉴于领导人的年事已高，外事出访力不从心。自万里、乔石、李鹏担任委员长后，由于领导人相对年轻，议会外交相对活跃。
吴邦国委员长的首轮出访原定于去年春季进行，后因“SARS”袭来，推迟至下半年。吴邦国首轮出访为菲律宾、韩国、日本，随后进行的第二轮出访为朝鲜，此轮出访吴邦国还会见了金正日，并就有关朝核问题交换了意见。除吴邦国委员长亲自率团出访外，在最近一年中，已有十余位副委员长率团出访了二十余个国家，并同对方进行了全方位的交流与合作。
由于上述种种原因，外界对中国的民主制度，对人民在国家权力机构中的作用存在误区，以委员长领衔的议会外交在对外介绍中国的人大制度，阐述中国法律的制定和对政府的监督，都具有明显的积极成效。鉴于吴邦国还是中国国家领导人中排名第二的领导人，吴邦国在出访中除了会就议会间的交流与合作进行晤谈外，还会就双边关系及相关国际事务中的最新情况同对方交换意见。
访俄期间，吴邦国将会见普京总统、弗拉德科夫总理、米罗诺夫主席和格雷兹洛夫主席等俄罗斯领导人，就共同关心的双边和国际问题广泛交换意见，还将出席“中俄边境和地区合作论坛”，提出进一步深化中俄经贸务实合作的意见和建议，共同探讨扩大两国地区间合作的方式和途径。
在保加利亚、丹麦、挪威三国，吴邦国还将同对方总统、女王、国王、总理、首相会见并交换意见。
吴邦国委员长在此行途中表示，中国新一届中央领导集体高度重视对俄关系。去年五月，胡锦涛主席对俄罗斯成功进行了国事访问，两国元首再次确认，将根据《中俄睦邻友好合作条约》的精神，继续深化两国在双边和国际领域的合作，把中俄战略协作伙伴关系提高到新水平。中国将一如既往，坚持奉行“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策，与俄罗斯永远做好邻居，好伙伴，好朋友。
对于此次对四国的整体访问可以概括为：深化合作，扩大共识，增信释疑，争取共赢。
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