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北方网消息(记者 郭剑洪 通讯员 王遇桥 吴树群)：在《行政许可法》即将实施的前夕，天津首家区级行政许可服务中心在南开正式投入运行。宽敞明亮的大厅、超时默认的高效率审批程序、以人为本的热情服务，与过去为了盖几十个公章而往返奔波跑断腿的情况形成巨大反差。
南开区行政许可服务中心坐落于南开二马路，是在原龙凤市场的基础上改造兴建的，面积达2.3万平方米，分为行政许可服务中心和现代服务中心两部分，这里集中了南开区33个行政部门，审批的事项达120项，如果你想开办一家企业的话，不用走出这个中心，所有行政审批的事项，在这里都可以“一站式”办结。这里的“超时默认”制度，让前来办理手续的人不用担心审批的时限，更不必去托关系找熟人，当承诺的审批时限过去之后，如果仍未有答复，即视为批准，申请人将如期拿到所需的证照。
南开区行政许可服务中心的前身是南开区经济服务中心，早在2002年他们就在全市首先推出“超时默许”制度，承诺“工商受理、抄告相关、并联审批、限时办结、超时默认”，引进“一网式——企业注册审批服务管理系统”，建立超前、超质、超常的服务体系，办理手续由原来的15—93天提速为5、3、1个工作日；企业登记注册并联审批，审批时限大大缩短，深受广大企业、商家的欢迎。
《行政许可法》即将于2004年7月1日开始实施，南开区又投资1000万元，在经济服务中心的基础上兴建天津首家区级行政许可服务中心，使服务水平又上升到一个新的档次：审批项目由原来的35项增为120项；行政执法审批部门由13家增为33家；行政服务人员由37人增为70人；减少了25项审批标准；服务柜台取消了玻璃隔断，高度由1.1米降为0.8米，前来办事的人不再站在柜台外，与行政服务人员隔着玻璃墙说话，而是舒适地坐在柜台外的椅子上，与行政服务人员“平起平坐”，体验到宾至如归的感觉。
中心主任刘建国介绍说，原来的经济服务中心地位不够明确，中心与进驻的行政部门工作人员是“物业服务”和“后勤保障”的关系，在人员管理上还存在一定的障碍，而行政许可中心成立后，进驻的各行政部门与工作人员实行由中心和原部门双重领导，并且南开区领导要求各行政部门一定要选派精兵强将到中心来，行政服务人员的服务水平有了充分的保证。原经济服务中心虽然集中了各行政部门，避免了企业和商家来回跑腿的奔波，但审批权没有下放到中心来，中心的行政部门还要把申请拿回原单位报批，一定程度上影响到办事效率，现在审批权则充分下放，只要申请的材料齐全，符合规定，当场发证。
昨天，记者在行政许可中心采访时，遇到南开区某商贸有限公司的一位女士，她说前天上午她来到中心急需办理外贸进出口权，考虑到她的特殊情况，中心通过特事特办的“绿色通道”，使她昨天上午9点便拿到所需的证件，前后还不到24小时，这在以往简直是不可想象的。中心工商部门的一位行政人员说：“超时默认制度使我们感受到了压力，也激发了我们工作的动力，政府职能的转变就体现在我们每一天具体的工作中。”
刘建国主任介绍说：“《行政许可法》实施在即，我们已经历了全面推进、倒排工期、验收读秒三个阶段，现在进入第四阶段：最后冲刺。时间紧、任务重，今后还会面临许多新的情况，必须要大胆尝试，勇于创新，抓住时机，不断改进。”
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